иної системи виконавчої влади в Російській Федерації» і підтверджений в одному з подальших постанов Конституційного Суду.
Прикладами указів такого роду є Указ Президента Російської Федерації від 7 березня 1996 «Про реалізацію конституційних прав громадян на землю», який обмежений терміном дії до прийняття Земельного кодексу; Указ «Про тексті Державного гімну».
Видання указів і розпоряджень - основна форма, за допомогою якої реалізуються конституційні повноваження Президента. Ці акти можуть бути як нормативними, так і ненормативними. Тільки нормативні акти Президента можуть бути оскаржені в Конституційному Суді.
Відповідно до Постанови Конституційного Суду у справі про тлумачення ч. 2 ст. 137 Конституції указами Президента здійснюється включення в ст. 65 Конституції нових найменувань суб'єктів Російської Федерації.
Акти Президента підлягають обов'язковому опублікуванню (крім актів або окремих положень, що становлять державну таємницю або містять відомості конфіденційного характеру). Офіційним є опублікування в «Російській газеті», Зборах законодавства Російської Федерації і Зборах актів Президента та Уряду РФ. Порядок цього опублікування визначається Указом Президента від 23 травня 1996 «Про порядок опублікування і набрання чинності актами Президента Російської Федерації, Уряду Російської Федерації і нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади» з наступними змінами.
Таким чином, виділяються:
) акти Президента Російської Федерації, до яких відносяться укази і розпорядження, а також концепції, програми, стану та доктрини, затверджувані указами;
) офіційні документи глави держави - запити, висновків, листи, заяви.
Особливим різновидом офіційного політико-правового документа є щорічне послання Президента РФ Федеральним Зборам.
За юридичною силою акти глави держави прийнято ділити на нормативні та правозастосовні, причому нормативними мають бути лише укази. Укази ненормативного значення видаються про призначення тієї чи іншої особи на певну посаду. Указами так само призначаються на посаду і звільняються з неї повноважні представники в регіонах Російської Федерації. Указами оформляються та інші рішення індивідуального характеру, насамперед у економічній сфері, наприклад у сфері управління федеральною власністю.
Нормативний указ Президента РФ - це юридичний акт глави держави, яке у собі загальнообов'язкові правила поведінки, спрямований на врегулювання широкого кола суспільних відносин, розрахований на постійне, або тривала дія і адресований невизначеному колу суб'єктів.
Указами глави держави оформляються рішення нормативного характеру, рішення про призначення та звільнення з посади керівників у системі федеральної виконавчої влади і деяких посадових осіб у складі Адміністрації Президента Російської Федерації, про громадянство, надання політичного притулку, нагородження державними нагородами , присвоєння вищих військових і вищих спеціальних звань, класних чинів, почесних звань Російської Федерації, про помилування. Указ може носити і правозастосовний характер, а значить, не мати нормативного значення, тобто бути індивідуальним.
Всі вони видаються з метою реалізації внутрішніх і зовнішніх функцій глави держави, тимчасових і постійних, а також одноосібних і колегіальних.
Висновок
Підводячи підсумки нашого дослідження, можна сказати наступне: у співпраці з Федеральними Зборами РФ Президент РФ стає безпосереднім учасником законотворчого процесу, її законодавчі повноваження виражаються в наступному:
) в наявності у нього права законодавчої ініціативи та права на внесення пропозицій про поправки до Конституції РФ;
) в роботі повноважних представників та представників Президента в палатах Федеральних Зборів;
) в можливості давати на законопроекти ув'язнення, містять зауваження і конкретні пропозиції;
) в роботі погоджувальних комісій за участю представників глави держави;
) в його праві накладати вето на прийняті федеральні закони та повертати їх без розгляду, якщо порушений конституційний порядок їх прийняття;
) в промульгації законів.
Президенту РФ відводиться особлива роль у механізмі державної влади, а отже, і особлива компетенція, обумовлена ??Конституцією РФ. Вона охоплює всі аспекти державної діяльності, носить комплексний характер.
Можна стверджувати, що більша частина функцій глави держави реалізується за допомогою видання ним правових актів, які розрізняються:
1. за формою...
