нь і дій державної та місцевої адміністрації, пов'язаного з оцінкою правомірності чи неправомірності її дій судами і суддями, а також застосуванням останніми різного роду адміністративно-примусових заходів до фізичним та юридичним особам з метою захисту і відновлення правопорядку в сфері управління »
5.Істочнікі адміністративного права
Джерела адміністративного права - це зовнішні форми вираження адміністративно-правових норм.
Джерела адміністративного права мають ряд особливостей, які відрізняють їх від джерел інших галузей права:
Найголовніша особливість полягає в численності і розрізненості нормативно-правового матеріалу, що містить адміністративно-правові норми. Адміністративне право має в системі своїх джерел близько десятка кодексів. Крім того, у системі джерел адміністративного права спостерігаються такі нормативно-правові акти, які містять норми декількох галузей права (наприклад, цивільного та адміністративного, як у Законі РФ від 7 лютого 1992 р №2300-1 «Про захист прав споживачів»). Причиною такого видимого різноманіття джерел галузі є багатогранність його предмета і універсальний характер методу правового регулювання.
Переважання в числі джерел підзаконних нормативно-правових актів. Саме у зв'язку з цією особливістю адміністративне законодавство характеризується надзвичайно великим колом підзаконних джерел, «частина з яких містить общерегулятівние норми адміністративного права в тій чи іншій сфері, затверджуючи правила, регламенти, положення і т.д., а частина - норми права, призначені для регулювання будь-якої певної «приватної» ситуації на основі більш загальних норм, затверджених актом вищої юридичної сили. »
. 1 Види
Виділяють кілька видів джерел адміністративного права:
Адміністративно-правовий договір
Адміністративний (судовий) прецендент
Адміністративна практика
Правовий звичай
Адміністративно-правова доктрина
Нормативно-правовий акт.
Серед нормативно-правових актів виділяються:
Конституція РФ 1993 - багато з містяться в ній загальних норм мають пряму адміністративно-правову спрямованість. Це, наприклад, конституційні норми, що визначають основи формування та діяльності органів виконавчої влади, розмежування предметів ведення і повноважень між федеральними органами та органами суб'єктів Федерації.
Законодавчі акти - найбільше значення мають федеральні конституційні закони та федеральні закони. Наприклад Федеральний конституційний закон від 17 грудня 1997 «Про Уряді Російської Федерації
Нормативні укази Президента РФ, а також затверджувані його указами положення (Положення про проведення атестації федерального державного службовця, затверджене 6 березня 1996 .; указ Президента РФ: «Про структуру федеральних органів виконавчої влади» від 17 травня 2000 г.) ??
Нормативні постанови Уряду РФ - постанову «Про ведення державного обліку лісового фонду» від 20 травня 1997 У міжгалузевому і галузевому масштабі в якості джерел адміністративного права служать нормативні акти міністерств, державних комітетів, федеральних комісій, федеральних служб та ін.
На республіканському рівні роль джерел адміністративного права виконують Конституції республік, їх закони, президентські (там, де такі обрані) і урядові нормативні акти, такого ж роду акти міністерств і відомств.
У краях, областях, містах федерального значення, автономних областях і округах джерелами адміністративного права служать статути, закони суб'єктів Федерації, а також видаються органами державної влади цих утворень інші нормативні правові акти.
Джерелами адміністративного права є також нормативні акти органів місцевого самоврядування в разі наділення цих органів законом необхідними правообразующей повноваженнями.
Адміністративно-правові норми можуть знайти своє вираження в міждержавних угодах, які в таких випадках слід розглядати в якості джерел адміністративного права.
Джерелами адміністративного права внутріорганізаційного характеру можна назвати нормативні акти керівників державних підприємств, установ, інших організацій. Дія містяться в них норм обмежена рамками даного формування.
Вчені наводять і деякі інші класифікації джерел адміністративного права.
Бахрах залежно від того, ким прийнято акти, містять норми адміністративного права, ділить всі джерела адміністративного права на кілька груп:
. «Акти, прийняті на основі референдумів...
