p>
. 1 Співвідношення і взаємозв'язок системи права і системи законодавства
Систему права слід відрізняти від системи законодавства. Перша характеризує внутрішню будову права, угруповання його норм по галузях і інститутам, друга відноситься до зовнішніх форм вираження права, характеризує стан джерел права.
Система законодавства об'єднує всі нормативні правові акти (закони, укази, положення, постанови, інструкції) в їх сукупності і взаємозв'язку.
Між системою права і системою законодавства існує тісний зв'язок як зв'язок змісту і форми. «Система права» відповідає філософської категорії «зміст» і являє собою внутрішню структуру права, відповідну характером регульованих ним суспільних відносин. «Система законодавства» відповідає категорії «форма» і являє собою сукупність формально-юридичних джерел права. Система права вимагає, щоб джерела права систематизувалися за галузевою ознакою, норми однієї галузі права або інституту об'єднувалися в єдиний кодифікований акт або збірник законодавства. Таким чином, система права є підставою систематизації законодавства. Кодифікація є вищою формою систематизації, зокрема тому, що враховує вимоги системи права і здійснюється зазвичай за галузевим основи. Переважна більшість кодифікованих актів (основи, кодекси, статути, положення і т. П.) Містить норми однієї галузі або одного інституту права.
Система права і система законодавства тісно взаємопов'язані, але самостійні категорії, що представляють два аспекти однієї і тієї, ж сутності права. Вони співвідносяться між собою як зміст і форма.
Система права - це зміст, внутрішня структура права, відповідна характеру регульованих ним суспільних відносин.
Система законодавства - зовнішня форма права, що виражає будову його джерел, тобто системи нормативно-правових актів. Право не існує поза законодавства, а законодавство в широкому його розумінні і є право. Структура права носить об'єктивний характер, обумовлений економічним базисом суспільства. Вона не може будуватися зі сваволі законодавця.
Її елементами є норма права, галузь, підгалузь, інститут і субинститут, які в своїй сукупності покликані максимально враховувати різноманіття регульованих суспільних відносин, їх специфіку і динамізм. Оновлення системи права пов'язано насамперед з розвитком і вдосконаленням суспільних процесів, актуальність яких сприяє появі нових правових інститутів і галузей.
Разом з тим структура системи права не може бути розкрита з достатньою повнотою і точністю, якщо не бачити її органічної єдності з зовнішньою формою права, системою законодавства. Законодавство - форма існування, насамперед правових норм, засіб надання їм визначеності і об'єктивності, їх організації та об'єднання в конкретні правові акти. Але система законодавства це непросто сукупність таких актів, а їх диференційована система, заснована на принципах субординації і координованості її структурних компонентів. Взаємозв'язок між ними забезпечується за рахунок різних фактів, головним з яких є предмет регулювання й інтерес законодавця до раціонального, комплексному побудові джерел права.
Структура права для законодавця виступає як об'єктивна закономірність. Тому в його рішенні про систему законодавства, будові нормативно-правових актів неминуче проявляється реальна, об'єктивно обумовлена ??потреба існування самостійних галузей права, підгалузей, інститутів, юридичних норм. У процесі правотворчості законодавець повинен виходити з особливостей окремих підрозділів права, своєрідності їх співвідношень один з одним. Система права і система законодавства не тотожна. Між ними є істотні відмінності, які дозволяють говорити про їх самостійності.
По-перше, це виражається в тому, що первинним елементом системи права є норма, а первинним елементом системи законодавства виступає нормативно-правовий акт. Юридичні норми галузей права це будівельний матеріал, з якого складається та чи інша галузь законодавства. Але при побудові кожної законодавчої галузі цей будівельний матеріал може вживатися в різному наборі і в різному поєднанні певного нормативного акта. Ось чому галузі законодавства не завжди збігаються з галузями права і таке неспівпадіння двояко.
В одних випадках ми можемо констатувати факт, коли галузь права є, а галузі законодавства немає (фінансове право, право соціального забезпечення і т.д.). Такі галузі права не кодифіковані, а діючий у цій сфері нормативний матеріал розкиданий по різних правових актів, які потребують уніфікації.
Не виключена і зворотна ситуація, при якій галузь законодавства існує без галузі права (митне законодавство). Може бути і ідеальний варіант, коли галузь права збігається з галуззю законодавства (цив...
