ні і автономні галузі законодавства. Таке законодавство про народну освіту, про культуру, охорону здоров'я та ін. Ряд галузей знаходиться напередодні прийняття кодифікаційних основ - законодавство про науку, про соціальне забезпечення та ін. Ці галузі ще формуються, прийняття кодификационного акту завершить стадію їх становлення.
Немає «повноцінних» і «неповноцінних» галузей, профілюючих і спеціальних, основних і комплексних. Усі галузі законодавства рівноправні, природно, при пріоритеті галузі, іменованої державним правом, яку точніше називати законодавством про державному ладі. Різні галузі знаходяться на різних щаблях розвитку, обсяг регульованих ними відносин розширюється або звужується, що не означає їх неравнозначности.
У міру становлення молодих галузей законодавства скорочується предмет «материнських» галузей, насамперед цивільного та адміністративного законодавства. Так було при становленні земельного, колгоспного, трудового законодавства, так йде справа зараз при формуванні житлового законодавства, законодавства про народну освіту, охорону здоров'я, охорони природи та ін. Подібна ситуація характерна для розвивається системи правового регулювання. Сукупність правових норм визнається галуззю законодавства в міру здійснення кодифікації. Обгрунтування нової галузі, відшукання її предмета і методу - завдання науки, а перехід від наукових рекомендацій до реалізації, проведення кодифікації - доля практики.
Висловлюються побоювання, що при відмові від уявлення про систему галузей права як сукупності 10 - 12 визнаних галузей з'явиться занадто багато нових галузей. Але такі побоювання позбавлені підстав. Зрозуміло, число галузей законодавства зросте, але їх стане рівно стільки, скільки потрібно. Кому потрібно? У першу чергу законодавцю. Наміри законодавця не можуть не мати визначального значення при формуванні системи галузей законодавства.
В даний час система галузей російського законодавства може бути представлена ??приблизно так.
У центрі її в якості основи знаходиться законодавство про державний устрій з Основним Законом - Конституцією. Ця галузь законодавства обіймає державний устрій, основні права і свободи громадян, організацію органів влади і управління, виборчу систему. Законодавство про державний устрій (насамперед - Конституція) становить правову базу для всіх галузей законодавства.
Галузей законодавства багато, їх можна згрупувати по-різному. Ми згрупуємо їх по блоках з урахуванням націленості правового регулювання.
Перший блок - галузі, що регулюють економіку. Сюди входять:
. цивільне законодавство (включаючи изобретательское законодавство); 2. господарське законодавство; 3. законодавство про підприємництво; 4. фінансове законодавство (включаючи податкове законодавство); 5. законодавство про інвестиції; 6. патентне законодавство; 6. інші галузі.
Другий блок - галузі регулюють соціальний розвиток. Сюди входять:
. трудове законодавство; 2. авторське законодавство; 3. законодавство про соціальне забезпечення (включаючи пенсійне законодавство); 4. житлове законодавство; 5. законодавство про освіту; 6. законодавство про охорону здоров'я; 7. шлюбно-сімейне законодавство; 8. інші галузі.
Третій блок - галузі, що регулюють охорону природи і навколишнього середовища. Сюди входять:
. сільськогосподарське законодавство; 2.Земельние законодавство; 3. законодавство надра; 4. водне законодавство; 5. законодавство про ліси; 6. законодавство про охорону тваринного світу; 7. законодавство про охорону атмосферного повітря; 8. інші галузі.
Четвертий блок - галузі, що регулюють охорону громадського порядку. Сюди входять:
законодавство про судоустрій;
законодавство про прокуратуру;
законодавство про органи безпеки і міліції;
законодавство про адвокатуру;
цивільне судочинство;
арбітражний процес; законодавство про адміністративні правопорушення;
кримінальне законодавство;
кримінальний процес;
виправний законодавство; 9. інші галузі.
П'ятий блок - законодавство про міжнародні відносини, про оборону і зовнішньої безпеки.
Система галузей законодавства постійно розвивається, з'являються нові галузі. Такий розвиток є природним результатом ускладнення суспільних відносин і диференціації їх правового регулювання. Воно відображає і зростання ролі права як суспільного регулятора.
2. Система права і система законодавства в порівнянні
