stify"> Можлива, звичайно, і подальша деталізація елементів і взаємозв'язків предмета вдосконалення державного управління, але це вже відноситься до спеціальних галузям державного управління, в яких вони повинні і вивчатися, і практично реалізовуватися.
Складність цілей і предмета вдосконалення державного управління обумовлює використання певних принципів при здійсненні всієї цієї роботи. Назву наступні основні принципи. Насамперед, це принцип системності, що обумовлює охоплення даним процесом будь-якої великої складової частини функціональної та організаційної структури державного управління, підсистеми органів державної влади та місцевого самоврядування.
Далі, принцип комплексності, що потребує урахування різноманіття елементів державного управління, їх сторін, властивостей, аспектів, охоплення різних факторів, засобів, форм, методів і т.д., які реально і в сукупності впливають на управлінські процеси. Не можна забувати також про принцип безперервності, виходячи з якого дії щодо вдосконалення державного управління повинні вестися щодня, крок за кроком, але неухильно. Будь радикальні перетворення система державного управління завжди переживає болісно, ??часто втрачає вже досягнутий рівень стабільності і впорядкованості, в той час як невеликі зрушення, здійснювані системно, зберігаючи цілісність державного управління, поступово переводять його в нову якість. Це, нарешті, принцип плановості, який свідчить про те, що цілі процесу вдосконалення державного управління можуть досягатися лише шляхом ретельно спланованих і послідовно виконуваних дій. Адже мова йде про вдосконалення системи державного управління, а не тільки якихось окремих її елементів.
Принципи необхідно застосовувати скоординовано, у взаємозв'язку один з одним.
Процес вдосконалення державного управління повинен бути, зрозуміло, належно організований. На практиці склалося в основному три способи вирішення таких питань: здійснення раціоналізації тих чи інших елементів управління силами персоналу відповідного органу або підсистеми органів (за власною ініціативою і за рахунок внутрішніх ресурсів); обгрунтування пропозицій по раціоналізації силами залучених спеціалізованих (проектних, експертних і т.п.) організацій, зовнішніх по відношенню до розглянутій структурі управління; розробка та реалізація проектів (планів) раціоналізації об'єднаними силами представників, як відповідного органу, так і зовнішніх спеціалізованих організацій.
Кожен з названих способів має свої переваги і слабкі сторони. Повною і достовірною інформацією про стан управлінської діяльності в певному органі (її таємницях) володіє, звичайно, його колектив, якому, як кажуть, на місці видніше raquo ;. Але спеціалізовані організації краще знають в більшості своїй світової та національний досвід, мають відпрацьовані методики аналізу та оцінки управлінських процесів, налаштовані на об'єктивний підхід; їм не вистачає лише конкретної інформації. Тому самі плідні результати приносить об'єднання зусиль, поєднання тут типового, що освоєно спеціалізованими організаціями, і унікального, носієм чого виступає колектив кожного окремого органу. Багато країн, особливо розвинені, постійно розробляють і реалізують програми (плани) вдосконалення своєї держави, його апарату та державного управління, створили для цих цілей різні структури у вигляді міністерств, комітетів, комісій тощо Майже кожна політична партія у своїх програмних документах має розділ, присвячений розвитку державності. Свідченням актуальності даної проблеми є існування в більшості країн, насамперед США, Японії, Європейського співтовариства, значного числа консультаційних структур (фірм), що спеціалізуються на вдосконаленні управління. Має місце з цих питань міжнародне співробітництво, де діють відповідні міжнародні організації.
ВИСНОВОК
Державне управління - це об'єктивно необхідна, обумовлена ??природою держави і специфікою людського суспільства як єдиного організму, цілеспрямована, раціональна діяльність, яка забезпечує буття і прогрес суспільства. Вона не виключає стихійну саморегуляцію суспільного організму. Остання в життєдіяльності політичної системи не грає провідної ролі, хоча і обмежує сферу раціонального впливу на суспільні процеси.
У державному управлінні використовуються різноманітні і дорогі матеріальні, фінансові та інтелектуальні ресурси, велика інформація. Воно складається з маси управлінських рішень і організаційних дій.
Для державного управління властивість системності набуло принципове значення. Тільки його наявність надає йому необхідну узгодженість, координацію, субординацію, визначену цілеспрямованість, раціональність і ефективність.
У залежності від різних критеріїв (рівня, області, характеру та обсягу управління) виділяють різні ...
