Введення
Побудова організаційно-функціональної структури будь-якої управлінської системи починається з визначення її цілей. Мета - це уявне передбачення результату якихось зусиль, якогось виду людської діяльності; це продукт суб'єктивного відображення об'єктивної реальності з виходом на бажаний кінцевий результат.
Мета державного управління - це той кінцевий або конкретний проміжний пункт на шляху досягнення певного стану суспільства (або його підсистеми) відповідно до запрограмованими перспективами його розвитку. Проте мети державного управління відображає їх горизонтальний зріз і не дає чіткого уявлення про їх субординації. Для того, щоб розташувати управлінські цілі в ієрархічному порядку, простежити взаємозв'язки між цілями різного рівня і змісту, будується «древо цілей» - структурована, побудована за ієрархічним принципом (розподілена по рівнях, ранжируваних) сукупність цілей економічної системи, програми, плану, в якій виділені генеральна мета («вершина дерева»); підпорядковані їй підцілі першого, другого і подальшого рівнів ("гілки дерева"). Назва пов'язана з тим, що схематично представлена ??сукупність розподілених за рівнями цілей нагадує по виду перевернуте дерево.
Побудова такого «древа» в державному управлінні - це формування перспектив державного розвитку, що забезпечують органічний взаємозв'язок цілей і підцілей різної складності, різного рівня і різного змісту (соціальних, політичних, економічних, духовних і т.д. ), а також їх узгодження для досягнення запрограмованих змін. «Древо» цілей забезпечує узгодженість і органічна єдність безлічі цілей, їх жорстку орієнтованість на вирішення завдань стратегічного плану.
Ідея представити систему цілей державного управління у вигляді «древа», що минає корінням в соціальний грунт (соціум), народилася досить давно. Вперше ідея методу «дерева» цілей була запропонована К. Вестом Черчменом в 1957 році, у зв'язку з проблемами прийняття рішень в промисловості і заснована на отриманні ієрархічних структур шляхом послідовного поділу спільної мети на підцілі, підцілей - на функції, функцій - на більш детальні функції. Не випадково також порівняння соціуму з «грунтом», яка живить «древо» цілей. Якщо живильне середовище не в змозі забезпечити життєдіяльність древа, останнє гине, якими б прекрасними поривами не керувалися його творці. Мета тільки тоді реальна і конструктивна, коли задуми і потреби керуючого відповідають інтересам та ресурсним можливостям керованого.
Таким чином, актуальність даної теми сумнівів не викликає.
Об'єктом курсової роботи є державне управління.
Предмет - особливості цілепокладання та формування «древа» цілей, а також основні принципи державного управління.
Мета даної курсової роботи - вивчення дерева цілей і принципів у системі державного управління.
У процесі роботи будуть вирішуватися наступні завдання:
вивчити основні теоретичні аспекти з досліджуваної проблеми, а саме: дати загальне поняття «управління» і «державного управління»;
позначити роль «дерева» цілей в системі державного управління;
охарактеризувати основні принципи державного управління;
побудувати систему цілей в управлінні державним майном у Красноярському краї у вигляді «дерева» цілей.
Теоретичну основу курсової роботи становлять праці вітчизняних і зарубіжних вчених, які розглядають проблеми державного управління, публікації в ЗМІ, ресурси інтернет.
Методи дослідження: аналіз літератури з даної теми, узагальнення.
державний управління нерухомість
1. «Древо» цілей і принципи державного управління
1.1 Поняття державного управління
Розкриваючи зміст, цілі, принципи та інші особливості державного управління, перш зупинитися на самому понятті «управління». Управління - функція складних організованих систем будь-якої природи, що забезпечує збереження їх структури, підтримання режиму функціонування, спрямованого на реалізацію їхніх програмних цілей.
У самому широкому розумінні управління означає керівництво чим-небудь або ким-небудь. У подібному розумінні воно трактується й у наші дні. Сутністю управління є досягнення результату шляхом цілеспрямованого впливу. З погляду загальнонаукового розуміння «управління суспільними процесами виступає як цілеспрямований вплив людей на суспільну систему в цілому і на її окремі ланки, на основі пізнання і використання властивих їй об'єктивних закономірностей в інтересах забезпечення її оптимального функціонуванн...
