ьтаті склалася настільки потужна і громіздка система управління, що вона ускладнювала діловодство. Однак, щоб відчути масштаби і динаміку того часу, слід взяти до уваги такий вагомий показник, як чисельність всіх службовців московських наказів. У всьому центральному апараті управління Російської держави загальна кількість службовців в середині 1620-х р становило всього 623 людини, у тому числі 48 дяків (2 думних і 46 приказних) і 575 подьячих. До кінця ж століття їх кількість зросла до 2739 осіб (5 думних дяків, 86 наказових дяків, 2648 подьячих). Для порівняння зазначимо, що в середині XVIII ст. загальна чисельність чиновників складала 5379 чоловік, а до початку XX ст. близько 500 000. Підводячи підсумки глави, відзначимо чинники, що зумовили неминучість реформи центрального управління та ліквідації наказовий системи.
- Відсутність централізованої системи організації джерел фінансування самодержавної влади.
- Наявність великої кількості переказів з переплетающимися функціями і відомча черезсмужжя.
- Недостатня уніфікація і спеціалізація наказів.
- Заплутаність з штатами наказів і архаїчне діловодство.
- Криза наказовий системи в умовах Північної війни. Перші роки війни показали, що стара система виконавчої влади вже не в змозі впоратися з масштабами і темпами все зростаючого навантаження. На перший план виступили проблеми загальної координації управління на вищих і нижчих поверхах (неможливо було швидко забезпечити армію грошима, рекрутами, припасами і т.д.).
- Криза служилої помісної системи призвів до реформи армії. Нової регулярної армії стали не потрібні старі органи організації та управління помісно-територіальної службою. Наслідком цього стало падіння ролі розряду і всіх тих наказів, які відали людьми служивих.
- Скасування патріаршества і створення Монастирського наказу призвело до краху системи патріарших наказів.
- Створення губерній в 1708-1710 рр. У ході цього процесу був зруйнований один з основоположних принципів наказного ладу - територіальне ведення справ.
Така специфіка загальної еволюції наказовий системи Росії в XVI-XVII ст. Протягом XVII століть через Смутні часи, відновлення, досягнувши вершини свого розвитку, наказовому система управління виконала свою історичну місію. Наступний етап розвитку був можливий тільки за умови докорінного реформування всієї системи державних установ.
Порівняльний аналіз державного та муніципального управління в Росії (IX-XVIII ст.) з сучасним, їх плюси і мінуси.
IX-XVIII XXI - 2013 г.Плюси і мінуси Підпорядкування Верховної влади. управління Русі в XI ст.- Великий князь; князі іже по містах старша дружина ( бояри ) радники князя; молодша дружина ( отроки raquo ;, дитячі ) збирачі данини-податі і судових штрафів. Складається: Президент РФ Рада федерації Державної думиВ цьому ознаки я бачу тільки позитивні сторони. відсутність багатовладдя зв'язку з цим немає розбіжностей, єдина політика розвиток держави, відсутність смути як за часів опричнини Демократичне государствоВисшім законодавчим і управлінським органом у XVI-XVII ст. була Боярська дума. Це був першим в історії Росії Прецедент формування демократичної держави. Державна дума складається з 450 депутатів. Депутатом Державної думи може бути обраний громадянин Російської Федерації. Таким чином громадяни беруть участь у житті РФ. Я вважаю, що це найбільш оптимальна політика для держави, так як кожен буде почутий і картина що відбувається будить більш об'ємною. Мінус що не завжди залишаються всі задоволені прийнятим рішенням і тому рішення приймаються більшістю. Так само для прийняття демократичного вирішення питання потрібна велика витрата матеріальних і не матеріальних ресурсів. 3. Наявність законодавчих актів і відповідальність за їх не соблюденіеСудебнікі 1497 Судебник 1550 Литовський статут 1588 Чолобитні Наприклад за борг у 100 руб. пороли на протязі місяця, Розшук - Комплексні заходи, пов'язані із з'ясуванням всіх обставин государева справи або та інших особливо тяжких злочинів. і т.д.-федеральні конституційні закони, федеральні закони (федеральне законодавство), конституції (статути) і закони суб'єктів. Плюс це дисциплинировало народ, закріплювало права певних верств влади. Мінуси слабо доступність законодавчих актів, у зв'язку з мало грамотністю, Відсутність рівності перед законом всіх верств населення на відміну від наших днів 4. Регіональне управління В X-XI ст. існували Васал із землями дарованими князем тіуни сільські і тіуни дворские raquo ;. вони були присутні на суді князя або посадника митники, що стягують мити (торгову мито), вірники, що збирають вири (судові штрафи за вбивство людини) і продажу (штрафи за інші види злочинів). Мито за ...
