стиною фінансової системи країни, а кожна ланка входить до складу відповідно фінансової системи РФ, суб'єкта РФ чи муніципального освіти.
В основі побудови бюджетної системи лежить сукупність певних принципів. Головною метою принципів побудови бюджетної системи є відображення федеративного устрою російської держави в поєднанні з самостійністю органів місцевого самоврядування.
Основними принципами побудови бюджетної системи РФ є:
єдність бюджетної системи
розмежування доходів, витрат і джерел фінансування дефіцитів бюджетів між бюджетами бюджетної системи РФ;
самостійність бюджетів;
рівність бюджетних прав суб'єктів РФ і муніципальних утворень;
повнота відображення доходів, витрат і джерел фінансування дефіцитів бюджетів;
збалансованість бюджету;
результативність та ефективність використання бюджетних коштів;
загальне (сукупна) покриття витрат бюджетів;
прозорість (відкритість);
достовірність бюджету;
адресність та цільовий характер бюджетних коштів;
підвідомчість видатків бюджетів та ін.
У бюджетному законодавстві РФ існує поняття «консолідований бюджет», що означає «зведення бюджетів всіх рівнів бюджетної системи РФ на відповідній території» (ст. 6 БК РФ). Консолідований бюджет має дві суттєві ознаки:
) він являє собою сукупність бюджетів певній території (бюджет відповідного державно-територіального чи муніципального освіти);
) зведення бюджетів певній території використовується як економічний інструмент для розрахунків мінімальних соціальних і фінансових норм і нормативів, необхідних для бюджетного планування та аналізу бюджетної діяльності.
У Російській Федерації можна виділити: консолідований бюджет усієї держави, утворений бюджетами всіх рівнів бюджетної системи; консолідований бюджет суб'єктів РФ, складаний з бюджету суб'єкта РФ і бюджетів муніципальних утворень, розташованих на території суб'єкта РФ; консолідований бюджет муніципального освіти, що складається з місцевих бюджетів територій, що утворюють це муніципальне утворення. У зв'язку з появою федеральних округів в якості самостійного виду виділяється консолідований бюджет федерального округу, що складається з бюджетів суб'єктів РФ, що входять до відповідного федеральний округ.
Відповідно до федеративною формою Російської держави і наявністю місцевого самоврядування в якості відносно відокремленої категорії виділяються федеральний бюджет, бюджети суб'єктів РФ і місцеві (муніципальні) бюджети. Роль федерального бюджету виражається в тому, що він є основною фінансовою базою функціонування держави. Централізація фінансових коштів у федеральному бюджеті має важливе економічне і політичне значення, дозволяє здійснювати єдину фінансову політику на території всієї країни. Кошти, що мобілізуються в федеральному бюджеті, використовуються для витрат на загальнодержавні потреби, які не можуть (або не повинні) бути забезпечені з інших джерел. За допомогою федерального бюджету здійснюється перерозподіл фінансових коштів між суб'єктами РФ з метою вирівнювання умов їх соціально-економічного розвитку.
З економічної точки зору бюджет суб'єкта РФ являє собою сукупність грошових відносин, що складаються на рівні суб'єкта РФ з приводу перерозподілу національного доходу і частини національного багатства в цілях акумулювання, розподілу і використання централізованого в масштабах певного регіону грошового фонду, призначеного для фінансування функцій і завдань суб'єкта РФ. З матеріальної точки зору бюджет суб'єкта РФ являє собою сконцентрований в рамках певного регіону централізований грошовий фонд, що знаходиться у розпорядженні відповідних регіональних органів влади і використовуваний для вирішення завдань загального значення на даному рівні.
Бюджет місний (муніципальний) - це економічні відносини, що опосередковують процес акумулювання, розподілу і використання централізованого грошового фонду муніципального освіти, що знаходиться в розпорядженні органів місцевого самоврядування, призначеного для фінансування спільних завдань місцевого значення, а також державних делегованих повноважень і є основним фінансовим планом муніципального освіти, що затверджується представницьким органом.
З економічної точки зору місцевий бюджет являє собою сукупність грошових відносин, в які вступає муніципальне утворення з приводу перерозподілу національного доходу і частини національного багатства в цілях акумулювання, розподілу і використання централізованого в масштабах муніципального освіти грошового фонду, призн...
