ло, не впадаючи в сепаратизм). Для цього є безліч чисто політичних причин і всього одна економічна. І саме вона має вирішальне значення. Розумно децентралізована бюджетна система більш ефективна.
У такій системі відношення між рівнем оподаткування та якістю і кількістю одержуваних взамін бюджетних послуг з часом підлаштовується під інтереси і уподобання населення різних регіонів і муніципалітетів. У результаті кожен рубль податків в середньому починає приносити суспільству і громадянам більшу віддачу.
Зрозуміло, це не більше ніж ідеальна модель. Але саме вона задає загальний напрямок реформ. Регіональні та місцеві влади повинні мати реальну бюджетну самостійність і, що не менш важливо, нести повну відповідальність за прийняті рішення. Для того, щоб ці рішення були обгрунтованими, зрозумілими населенню, необхідні чіткі і стабільні правила гри. У найзагальніших рисах набір таких правил простий. Це:
) чіткий розподіл видаткових повноважень,
) стабільне закріплення дохідних джерел, що відповідають видаткових повноважень і відповідальності влади різних рівнів,
) об'єктивне і прозоре" бюджетне вирівнювання, перерозподіл ресурсів між регіонами.
Створення таких правил або умов і є відповідь на питання Що робити?" . Але тут виникає питання: з чого почати? З розмежування видаткових повноважень. Без цього вся система міжбюджетних відносин позбавляється об'єктивного фундаменту, стає політично обумовленою і непрозорою.
У сучасних умовах розвитку російської економіки значення правильно побудованої системи міжбюджетних відносин важко переоцінити. Більшість економістів і політиків визнають факт виникнення проблем в російській економіці в результаті впливу наслідків світової фінансової кризи, що відбивається у посиленні ролі державного фінансового регулювання, в т. Ч. Міжбюджетних відносин.
Головна запорука успішного і стабільного розвитку країни - це міцне первинну ланку фінансової системи держави, тобто фінанси суб'єктів господарювання. Чим сильніше розвинені різні сфери народного господарства країни, тим більш стійка її економіка в силу своєї диверсифікованості. У цьому зв'язку необхідно зазначити, що в даний час російська економіка характеризується наявністю такої серйозної проблеми, як дисбаланс її структури. Основна частина успішно функціонуючих підприємств, так чи інакше, пов'язана з видобутком сировини, використанням природних ресурсів. Проте природні ресурси розподілені по території Російської Федерації нерівномірною, на відміну від людських ресурсів, перерозподілити їх практично неможливо. В результаті люди є заручниками тієї ситуації, коли розвиваються вже досить розвинені регіони в силу економіко-географічного положення, а якість життя людей більшості регіонів, на території яких не ведеться видобуток мінеральної сировини, фактично залежить від фінансової допомоги з федерального бюджету.
Таким чином, перед Росією стоїть важливе завдання - побудова економіки з пропорційно розвиненою структурою народного господарства. При цьому перспективний напрямок - це інвестиції в людський капітал, пов'язані зі сферою високих технологій. Високоінтелектуальному виробництву притаманна така важлива риса, як мобільність. У такому випадку у держави з'являється можливість впливати на територіальний розвиток шляхом переміщення інформаційної економіки головне джерело прибутку - не основний капітал, що не верстати і навіть не грошові ресурси, а знання.
До тих пір поки зберігаються серйозні відмінності в бюджетної забезпеченості регіонів, обсяг і якість бюджетних послуг не повинні бути поставлені в залежність від фінансових можливостей суб'єктів Російської Федерації, які значно диференційовані в результаті сформованої структури їх економіки і ступеня розвитку економічного потенціалу. У цьому зв'язку необхідно продовжувати вдосконалення міжбюджетних відносин з урахуванням стратегічних цілей розвитку держави, в числі яких - перехід російської економіки від експортно-сировинного до інноваційного соціально орієнтованого типу розвитку.
Для того щоб наблизитися до досягнення поставлених стратегічних орієнтирів був реалізований ряд важливих заходів, в тому числі що стосуються міжбюджетних відносин та спрямованих на стимулювання суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень до підвищення якості управління регіональними та муніципальними фінансами.
3.3 Аналіз стійкості бюджету ОМО Аркадацький район
Для аналізу процесів, що відбувалися в сфері формування доходів місцевого бюджету Аркадацький район, розглянемо обсяг і структуру доходів, а також оцінимо частки доходів за статтями. Обсяг і структура доходів за статтями представлені в таблиці 3, частка доходів за...
