="justify"> Проведене дослідження освіти і реалізації бюджетної політики держави в ринковій економіці Росії дозволяє висновки:
Основу політики всякого держави становить суспільно-економічна політика, пов'язана з поділом і переразделеніем життєвих цінностей одних суб'єктів на користь інших, освітою і застосуванням державних фінансово-грошових джерел з метою фінансування виконання завдань, що стоять перед країною. Основна ланка суспільно-економічної політики утворює фінансова політика. Її основою, ядром є бюджетна політика, що представляє собою спільність прийнятих рішень, здійснюваних органами законодавчої (представницької) і виконавчої влади заходів, пов'язаних з визначенням основних напрямів становлення бюджетних відносин і виробленням певних шляхів їх застосування в інтересах громадян, соціуму і держави. Для забезпечення продуктивності бюджетної політики при її розробці значимо дотримуватися певних вимог, а саме: вчений підхід, який розглядає теперішній стан економіки, фінансової та бюджетної системи країни; визначення її основних цілей і завдань, а також напрямків на найближчий період і перспективу; обгрунтованість висунутих заходів і прийдешніх рішень, що розглядають загальну вартість витрат держави і віддалені фінансові підсумки.
У сучасних умовах потрібно орієнтувати бюджетну політику на її соціальну та інвестиційну функції. Бюджетна політика як суб'єктивна складова повинна peaлізовать позитивні цілі в бюджетному управлінні у відповідності з основними цілями державної суспільно-економічної політики, а саме, забезпечення сталого економічного зростання; повної зайнятості; стійкості цін; зростання реальних прибутків населення; громадської чесності та безпеки.
Аналіз показав, що нарівні з механізмом утворення бюджетної політики, слід розглядати механізм її реалізації. Обидва ці механізми взаємопов'язані, специфічно впливають один на одного. Від того, як працює механізм утворення бюджетної політики багато в чому, а то й вирішальним чином, залежить продуктивність прояви механізму реалізації бюджетної політики. У свою чергу, від того наскільки вдало діє кінцевий залежить створення найкращих умов і ймовірностей для поліпшення перший.
Дослідження показало, що в соціальній практиці, включаючи економіку, при утворенні і реалізації бюджетної політики використовуються і бюджетна тактика, і бюджетна стратегія, і різні ланки функціональної бюджетної політики.
Критеріями результативності бюджетної політики повинна стати ступінь реалізації цілей і завдань, позначених в президентських посланнях Федеральним Зборам РФ: як мінімум подвоєння ВВП менш ніж за десятиліття; створення нинішньої конкурентоспроможною на світовому ринку економіки і результативного, нешкідливого держави; переборення бідності і зростання якості та рівня життя населення країни. Ці цілі переломлюються в системі настройки бюджетних інструментів, спрямованості і зростання потенціалу бюджетних потоків, зростаючому застосуванні джерел соціуму у вирішенні завдань становлення суспільно-трудової сфери. Саме ці цілі і завдання стають в сучасних умовах критеріальним орієнтиром удосконалення освіти і реалізації вітчизняної бюджетної політики в найближчій і середньостроковій перспективі. Вони зобов'язані виражатися в продовженні змін цілей бюджетної, а то й кожної фінансової політики держави.
Рішення основних заковик міжбюджетних відносин на територіальному рівні, яке допустимо і на основі більше високоефективної бюджетною політикою, виражається надалі:
а) У Росії офіційно зберігається досить висока централізація податково-бюджетних повноважень (незважаючи на досить помітну фінансову децентралізацію), що потребує важливих заходів щодо її зниження;
б) бюджети суб'єктів федерації і виключно місцеві бюджети раціонально розвантажити від зобов'язань, покладених на них федеральним правом і надати джерела фінансування (ліквідувати нефінансована федеральні мандати );
в) скасувати або, правда б зменшити, регламентацію централізовано встановлених норм в стрижневий частини витрат територіальних та місцевих бюджетів, включаючи заробітну плату в бюджетній сфері, а також фінансування мережі бюджетних установ;
усунути зв'язаність територіальних та місцевих бюджетів від річної встановлюваних нормативів розщеплення федеральних податків, яка підриває поштовхи до проведення структурних перетворень, залученню інвестицій, становленню податкового потенціалу територій і зростанню збирання податків;
продовжити поліпшення законодавчого закріплення методики бюджетного вирівнювання на основі подальшого уточнення критеріїв і процедур, незважаючи на наявну тенденцію формалізації поділу фінансової допомоги;
підвищити прозорість територіальних та місцевих бюджетів, в...
