становлення територій Далекого Сходу, Республіки Бурятія, Забайкальського краю і Іркутської області, на підтримку розроблення і освоєння нових родовищ придатних копалин, включаючи шельфові.
Потрібно подальше полегшення податкового обліку та його зближення з бухгалтерським обліком, зростання якості податкового адміністрування, реалізація заходів з протидії ухиленню від оподаткування, у тому числі із застосуванням офшорних юрисдикцій, а також укладення роботи по внесенню змін до право РФ в частині, що стосується оподаткування майна (в першу чергу нерухомого) і зростання фіскального навантаження на власників елітного, дорогого майна.
. Міжбюджетні відносини.
Наступний фінансовий рік стане головним етапом формування і виконання бюджетів суб'єктів РФ. Починаючи з 2014 року в усіх регіонах стане неодмінним прийняття бюджетів на три роки.
В умовах, коли на регіони покладається істотна відповідальність за реалізацію заходів соціального характеру, передбачених указами Президента РФ від 7 травня 2012 р мають бути виключені ризики розбалансованості бюджетів суб'єктів РФ в підсумку змін в розмежуванні повноважень органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Так, з 1 січня 2014 року з тутешнього на районний рівень передаються питання, пов'язані з фінансуванням дошкільної освіти. Потрібна оцінка необхідності переразделенія джерел прибутків між бюджетами суб'єктів РФ і місцевими бюджетами.
Витрати суб'єктів РФ зобов'язані бути в максимальному ступені забезпечені власними прибутковими джерелами. При цьому всі прийняті рішення зобов'язані бути прораховані і фінансово забезпечені. Надання додаткової фінансової допомоги суб'єктам РФ має гармоніювати з становленням їх економіки за рахунок власних коштів.
У попередні роки багато разів обговорювалося питання про необхідність укрупнення субсидій, втім, робота в цьому напрямку дуже затягнулася (в 2013 році все ще надається близько 90 субсидій). Уряду потрібно активізувати цю дію з 2014 року надавати субсидії в консолідованій формі.
При цьому слід перейти до переважного розділенню субсидій на підставі федерального закону про федеральний бюджет, а не на підставі актів Уряду РФ, або тим більше окремих міністерств (за винятком субсидій, що розподіляються на конкурсній основі). Регіони зобов'язані справді знати обсяги трансфертів федерального бюджету на три роки.
Потрібен більше скрупульозний, безперервний моніторинг фінансового розташування суб'єктів РФ і муніципальних утворень, змін основних параметрів їх бюджетів, конструкції витрат, державного і муніципального боргу. Також суб'єктам РФ досить значима методична підмога, в тому числі в частині, що стосується реалізації галузевої політики та управління територіальними фінансами.
. Зростання прозорості бюджетів і бюджетного процесу.
Громадяни і бізнес зобов'язані знати, куди направляються сплачуються ними податки. Це вимагає високого рівня прозорості бюджету і бюджетного процесу.
У цих цілях потрібно продовжити освіту інтегрованої інформаційної системи Електронний бюджет raquo ;, в тому числі ввести в експлуатацію цілісний портал бюджетної системи, на якому розміщуватиметься класифікована актуальна інформація про освіту та виконанні всіх бюджетів - від федерального до поселенських, а також почати впровадження міжнародних стандартів фінансової звітності соціального сектора.
З 2013 року на всіх рівнях управління слід регулярно публікувати (розміщувати в мережі Інтернет) брошуру Бюджет для громадян raquo ;. Це дасть ймовірність в доступній формі сповіщати населення про відповідні бюджети, планованих і досягнутих підсумки застосування бюджетних коштів.
Публикуемая у відкритих джерелах інформація дозволить громадянам скласти уявлення про напрямки витрачання бюджетних коштів і зробити підсумки про результативність витрат і цільовому застосуванні засобів.
Для виявлення додаткових запасів зростання результативності федерального бюджету пропоную провести експертне обговорення його плану.
У 2014-2015 роках має бути закінчений перехід до програмно-цільовим способам тактичного і бюджетного планування.
Основним інструментом досягнення цілей державної політики зобов'язані стати державні програми, вимоги до яких будуть випливати з документів тактичного планування, а механізми та обсяги їх фінансового забезпечення встановлюватися в довгостроковій бюджетної стратегії, трирічних бюджетах та Програмі зростання результативності управління громадськими (державними і муніципальними) фінансами на період до 2018 року.
Висновок
