економіки в промислово розвинених країнах проявилося лише традиційних секторах, в той час як у сфері високих технологій пряма підтримка державою інноваційно-інвестиційної активності і безпосередня організація їм наукомістких і капіталомістких виробництв отримали подальший розвиток. Правильний вибір пріоритетів і вплив на них держави дозволили створити фундамент нового технологічного укладу в економіці. На базі цього фундаменту включилися в подальшому механізми ринкової самоорганізації стимулювали розширення і зростання підприємницької ініціативи та активності.
Державна підтримка перспективних напрямків економічної діяльності служить імпульсом не тільки для цих видів діяльності, а й для сполучених з ними напрямків, розширення сукупного попиту та підвищення рівня господарської активності в цілому.
Виключно велика роль державного регулювання структурних адаптацій в згладжуванні таких негативних їх проявів, як скорочення виробництва та інвестицій, зупинка, закриття, ліквідація підприємств і виникнення у зв'язку з цим збоїв в технологічних ланцюжках, важливих для забезпечення життєдіяльності виробництв. Тим більш відповідальна роль держави при відсіканні опинилися нежиттєздатними або непотрібними цілих сегментів господарських систем, що викликають різке зростання числа безробітних, погіршення умов і зниження рівня життя багатьох людей.
Держава покликана і має можливість створити умови для реалізації того з варіантів структурних реформ, який відповідає інтересам найбільш широких верств суспільства. Від діяльності держави у великій мірі залежить загальна тривалість болючих для суспільства структурних трансформацій, черговість і тривалість окремих етапів, рівень і шляхи використання вивільняються при цьому людських і матеріальних ресурсів.
Події останніх років, пов'язані зі світовою фінансовою кризою, ще раз переконливо довели, що без активного державної участі оптимізувати пропорції в економіці не можна. Механізм ринку, викликаючи високу підприємницьку мотивацію до використання інновацій, не створює умов для здійснення стратегічних наукових досліджень, розробки принципово нових технологій. Ринкові інструменти не діють у випадках, коли потрібно здійснити масштабні інвестиції з тривалим терміном окупності, високим рівнем ризику і непередбачуваною прибутковістю. В даний час практично у всіх теоретичних і реальних моделях державного регулювання ринкової економіки присутній структурна політика як елемент економічної політики держави. Однак теоретичні та практичні аспекти системного підходу до неї досі в достатній мірі не опрацьовані.
Розпочатий в 1990-х рр. руйнівний криза централізованої системи управління викликав у науковій та політичному середовищі хвилю критики державного втручання в процеси формування структури національної економіки. Відродилися надії на ринкові механізми регулювання структурних трансформацій. Певною мірою поширенню таких поглядів сприяло звуження сфери державного втручання в соціально-економічні процеси в розвинених зарубіжних країнах, обумовлене їх переходом до етапу постіндустріального розвитку. Послідувала за ринковими реформами деградація структури економіки в Росії переконливо довела неспроможність відмови від державної структурної політики.
Так само, як і структуру національної економіки, структурну політику визначають в широкому і вузькому сенсі. Широке трактування включає в структурну політику вплив держави на всю сукупність пропорцій в економіці. При вузькому розумінні сфера державного впливу обмежується міжгалузевими і внутрішньогалузевими пропорціями, регіональний аспект при цьому розглядається в рамках державної регіональної політики, а відтворювально - економічної політики в цілому.
Великий енциклопедичний економіко-юридичний словник визначає структурну політику як систему заходів, здійснювану державою щодо вдосконалення структури суспільного виробництва. Завданнями структурної політики визначені вдосконалення міжгалузевих і внутрішньогалузевих пропорцій, забезпечення випереджаючого розвитку секторів, що визначають науково-технічний прогрес, посилення соціальної орієнтації економіки. У здійсненні структурної політики держава використовує різні важелі щодо регулювання економіки.
Різноманітність теоретичних підходів до розуміння категорії структурної політики, на погляд автора, пояснюється тим, що протягом тривалого часу в Росії була відсутня загальнонаціональна концепція довгострокового соціально-економічного розвитку, що формує спільне бачення бажаного образу економіки країни, її місця у світовому господарстві та внутрішньої будови. Загальноекономічної завданням структурної політики держави в умовах ринку є планомірне підтримання макроекономічної рівноваги, недопущення виникнення небажаних диспропорцій; основною метою - досягнення на плановій основі найбільш ...
