ціни робочої сили - заробітній платі. Тому розвиток ринкових реформ повинно бути органічно ув'язано з політикою уряду на ринку праці.
2.3 Порівняльний аналіз державного регулювання діяльності
У теорії і на практиці державне регулювання трактується як ступінь втручання держави в економічне життя. Таке обмеження поняття «державне регулювання» зустрічає критику прихильників ліберальних позицій як містить потенційну загрозу свободі ринку.
Найбільш повно, на мій погляд, державне регулювання розкриває професор В.Н. Кириченко.
Державне регулювання, на його думку, включає:
регламентацію господарського життя, що утворить звід за конів (кодекс) для господарюючих суб'єктів, що визначає їх права та обов'язки, міру взаємної відповідальності, в тому числі і введення певних заборон, націлених на недопущення збитку суб'єктам ринку;
формування організаційно-економічних структур, що забезпечують суворий контроль за дотриманням норм регламентації господарської поведінки суб'єктів ринку і обслуговуючих господарські відносини;
вироблення соціально-економічної політики, визначення та результативне, застосування механізмів її реалізацій - власне регулювання соціально-економічних процесів.
Ідея сильної держави і державне регулювання економіки знаходяться зараз в центрі уваги владних структур Росії. Так, у Посланні Президента РФ Федеральним Зборам в 2000 р виділено розділ «Про суть державного регулювання», де підкреслюється, що ключова роль держави в економіці - захист економічної свободи, при цьому стратегічна лінія така: менше адміністрування, більше підприємницької свободи - свободи виробляти , торгувати, інвестувати.
Суть державного регулювання економіки - захист приватних ініціатив і всіх форм власності, а не захоплення адміністративними важелями і не підтримка обраних підприємств та учасників на ринку.
Завдання влади - налагодити роботу державних інститутів, що забезпечують діяльність суб'єктів ринку.
Господарська діяльність у країні обмежується сьогодні, і федеральними, і регіональними, і місцевою владою. Тому не буде успіху ні у однієї національної програми, якщо не забезпечено єдиний економічний і правовий простір.
Посилення регулюючої ролі владних структур - це природна реакція на втрату керованості соціально-економічними процесами, на відсутність зрозумілих концепцій та програм дії з найважливіших стратегічних, економічних та інших питань життя російської держави.
Розроблені «Основні напрями соціально-економічної політики уряду Російської Федерації на довгострокову перспективу» визначають стратегію розвитку до 2010 р У них виділяються два розділи: - Соціальна політика; - Модернізація економіки, але механізму їх реалізації немає.
Розділ II містить шляху інноваційного розвитку економіки, її структурну перебудову.
Рішення широкомасштабних завдань в економічній сфері залишає за державою його найважливіші функції по забезпеченню і стимулюванню науково-технічного прогресу. Держава переорієнтується з надання підтримки неефективних підприємств на підтримку високотехнологічних і наукомістких виробництв, розвиток інфраструктури тощо.
Ще в Посланні Президента Федеральним Зборам в 2000 р підкреслювалося, що стратегічно важливі галузі знаходяться під постійною увагою держави. Ні в якому разі не потрібно йти з таких галузей, наприклад, як оборонно-промисловий комплекс. Мається на увазі пряму участь держави.
Разом з тим в довгостроковій стратегії розвитку (розділ II «Модернізація економіки») виділено такий напрямок - «Де регулювання господарської діяльності».
Якщо суть державного регулювання розуміти не просто як втручання держави в економічне життя, тоді й термін «дерегулювання» господарського життя також не правомірне розуміти тільки як відсторонення держави від певних сфер економічної діяльності.
Дерегулювання господарської діяльності - це ослаблення бюрократичного контролю над підприємствами, зняття з лишков адміністративних бар'єрів, що заважають розвитку малого та середнього бізнесу. Підприємцям не під силу деколи впоратися з забюрократизованою системою виходу на ринок. Відомо, що до останнього часу інвестор, який зібрався вкласти гроші у справу в Росії, повинен був витратити від 4 до 12 міс. на узгодження всього запланованого приблизно в двох десятках різних інстанцій і отримання дозволів. Якщо йому вдалося побудувати завод, близько тридцяти контор мають повне право в будь-який момент прийти до нього з перевіркою. Перевірки ж ці здійснюються за інструкціями, написаним самими перевіряючими, а санкції, зак...
