ція функцій здійснюється в певних формах (найчастіше правових) і особливими методами, властивими державної влади.
Сутність держави та її соціальне призначення є вирішальними факторами в визначенні спрямованості діяльності держави, у по становке його цілей і задач на відповідному етапі розвитку суспільства.
Функції держави багатопланові, їх формування відбувається в процесі становлення, зміцнення і розвитку держави. Послідовність виникнення функції залежить від черговості завдань, які постають перед суспільством у його історичному розвитку, цілей, які воно переслідує. Ці завдання і цілі не можуть бути довільними. Вони залежать від реальних умов, найважливіші з яких: економічні можливості суспільства, потреби й інтереси населення, окремих соціальних верств і груп, можливості партнерства між ними, моральний і культурний рівень суспільства, професіоналізм державних структур та ін
У різні історичні періоди пріоритетне значення набувають ті чи інші завдання, цілі держави, а отже, і різні його функції. На одних етапах центр ваги переноситься в сферу економіки, тому в діяльності держави ключове місце займає економічна функція, в інших - в область політики, звідси - підвищена увага до реалізації функцій державної влади і т.д. Зникають одні функції, виникають інші. p> Кожна функція держави має певний зміст, оскільки
припускає діяльність в конкретній сфері суспільного життя. Містить жаніе функцій показує, що робить держава, ніж займаються його органи, які питання вони вирішують. Зміст функцій не залишається незмінним на всіх етапах розвитку суспільства і держави. Особливо істотно відмінність в змісті функцій у держав, що належать до різних суспільно-економічним формаціям, наприклад у рабовласницького і феодального, феодального і буржуазного держав. Великою своєрідністю відрізняються функції держави у періоди радикальних соціальних змін, перехідних станів суспільства, революційних потрясінь.
У силу тісного зв'язку функції держави з її сутністю і соціальним призначенням у змісті функцій будь-якої держави присутні як класові, так і загальносоціальні початку. У суспільстві, де соціальна структура носить яскраво виражений класовий характер, де класи або інші соціальні групи протистоять один одному перш всього за економічною ознакою, по своєму відношенню до засобів виробництва, держава виступає в якості політичної організації економічно панівного класу (класів). Воно обслуговує насамперед інтереси панівного або домінуючого класу і здійснює організоване насильство щодо своїх класових противників. Звідси - функції держави в класово-антагоністичному суспільстві мають чітку класову характеристику. Це особливо помітно в суспільстві, де складається особлива класова напруженість, де сильно політичне протиборство класів. Такий стан державності було притаманне, зокрема, формирующемуся буржуазному суспільству середини XIX в. (Доіндустріальному), а в нашій країні - в період після Жовтня 1917 р., коли робилися спроби будівництва соціалістичного суспільства. Так, у першому Основному Законі Радянської держави - Конституції 1918 р., головне завдання держави визначалася як встановлення диктатури міського і сільського пролетаріату і найбіднішого селянства у вигляді потужної Всеросійської Радянської влади з метою повного придушення буржуазії, знищення експлуатації людини людиною і проштовхування соціалізму ... (Ст. 9). p> Довгий час панував у суспільних науках класовий підхід до функцій держави привів до спотвореного уявлення про управління державою загальними справами, тобто виконанні суспільно значущих функцій. Вважалося, що ці функції також мають класову спрямованість, так як здійснюються експлуататорським державою в силу необхідності і в інтересах пануючого класу. Тому в суспільстві, розділеному на класи, у держави нібито немає і не може бути надкласових функцій. Однак навіть суспільство, розділене на класи, являє собою єдиний соціальний організм, державну спільність, де співіснують і навіть співпрацюють протистоять класи, соціальні групи, верстви населення. Крім класових інтересів і потреб тут присутні загальносоціальні, загальнолюдські зв'язки і відносини. Тому держава, будучи механізмом управління суспільством, здійснює общесоциальную діяльність, виступає представником інтересів всього суспільства, всіх класів, груп і верств населення. До таких напрямків діяльності держави можна віднести, наприклад, перерозподіл національного доходу для забезпечення соціальної захищеності людини в період економічного спаду і кризових явищ, використання стимулів матеріальної зацікавленості для розвитку найбільш важливих галузей економіки та сфер суспільного життя, підтримання цивілізованого порядку, боротьба з злочинністю, використання державно-правових кошти для дозволу конфліктів між окремими соціальними групами, в тому числі для усунення міжнаціональних конфліктів, екологічна функція і т.д.
Общесоциальная діяльність держави забезп...
