о придбання.
p> Такий міжнародний договір повинен встановлювати для Російської Федерації зобов'язання забезпечувати своїм громадянам право набувати громадянство іншої сторони договору (або сторін, якщо договір багатосторонній). Для громадян Росії такі договори створюють правова підстава для набуття громадянства тільки тих держав, з яким Російська Федерація їх уклала.
p> Придбання громадянином громадянства іншої держави не повинно тягнути втрати громадянства Росії
До другої групи міжнародних договорів Російської Федерації слід віднести "відповідні міжнародні договори ", як вони називаються в ч. 2 ст. 3 Закону "Про громадянство РФ".
p> Відповідно до умов таких договорів громадянин Російської Федерації не може придбати подвійне громадянство без дозволу компетентних органів державної влади. Дане положення Закону про громадянство відтворює норми міжнародних договорів, укладених раніше СРСР переважно з східноєвропейськими державами з метою скорочення випадків виникнення подвійного громадянства, які зберігають силу для Російської Федерації.
p> За Конвенції між СРСР і НРБ про запобігання випадків виникнення подвійного громадянства від 6 липня 1966 сторони не приймають у своє громадянство осіб без згоди компетентних органів кожної з сторін. Чинне російське законодавство не містить вимог, перешкоджають задоволенню клопотання російського громадянина про надання йому громадянства держави, з яким укладено договір.
p> Разом з тим ст. 5 Конвенції між Урядом СРСР та Урядом Польщі від 31 березня 1965 забороняє сторонам приймати клопотання про вступ до своє громадянство від осіб, які у громадянство іншого боку, без попереднього надання зацікавленим особам документа, виданого компетентним органом тієї сторони, в громадянство якої воно складається, що підтверджують відсутність перешкод до зміні громадянства.
p> Клопотання російських громадян про предос тавленная подвійного громадянства розглядаються Комісією з питань громадянства при Президентові Російської Федерації, Положення про яку затверджено розпорядженням Президента Російської Федерації від 23 червня 1992 р. N 313-рп. При здійсненні своїх повноважень Комісія повинна, зокрема, керуватися ст. 7 Закону про громадянство та не створювати перешкод для придбання іншого громадянства.
p> Положення ч. 1 ст. 62 не вичерпує всіх випадків придбання громадянином Російської Федерації громадянства іноземних держав. Подвійне громадянство поза рамками та умов міжнародних договорів Російської Федерації може виникати у російських громадян внаслідок колізій законодавства, чинного в Російській Федерації, і законів іноземних держав. Так, дитина російських громадян, що народився на території іноземної держави, що регулює питання громадянства виходячи з "права грунту ", автоматично набуває громадянство цієї держави.
p> Можливість виникнення подвійного громадянства випливає і з міжнародних договорів Російської Федерації. Згідно ч. 1 ст. 4 Договору Росії і Республікою Таджикистан від 7 вересня 1995 діти, кожен з батьків яких на момент народження дитини перебував у громадянстві обох сторін, набувають громадянство обох сторін.
p> Питання придбання подвійного громадянства можуть визначатися і регламентуватися іншими правилами, якщо вони передбачені міжнародними договорами Російської Федерації (ч. 2 ст. 9 Закону про громадянство).
Згідно ч. 2 статті 62 Конституції РФ придбання російським громадянином громадянства іноземної держави не зачіпає його правового статусу, що не тягне за собою будь-якого зміни обсягу прав і свобод громадян Російської Федерації і водночас не звільняє від виконання встановлених обов'язків.
Конституція говорить про те, що наявність подвійного громадянства не має применшувати, тобто звужувати права і свободи громадянина. До цього слід додати, що наявність подвійного громадянства не повинно і розширювати ці права і свободи всередині Росії. Применшення, так само як і розширення, прав і свобод громадянина з подвійним громадянством суперечило б принципу єдності та рівності російського громадянства, закріпленому у ст. 6 Конституції.
p> Російський громадянин з подвійним громадянством користується на території держави, що надала йому друге громадянство, такими правами і несе такі обов'язки, які передбачені законодавством цієї держави. Це, зокрема, підтверджується правилом ч. 2 ст. 3 Договору між Російською Федерацією і Республікою Таджикистан про врегулюванні подвійного громадянства від 7 вересня 1995 р., згідно з яким особа, яке у громадянство обох сторін, не може одночасно здійснювати права та обов'язки, що випливають з громадянства обох сторін. Звідси випливає, що російський громадянин, який має громадянство Таджикистану, постійно проживає на території Росії, користується в повному обсязі правами і свободами і несе обов'язки громадянина Російської Федерації.
Деякі негативні наслідки подвійного громадянства, що с...
