тосуються дипломатичного захисту осіб з подвійним громадянством, проходження ними військової служби, можуть бути усунені за допомогою двосторонніх угод.
p> Згідно ст. 6 Договору Російської Федерації з Республікою Таджикистан особи, які мають громадянство обох держав, має право користуватися захистом і заступництвом будь-якої сторони. Захист і заступництво для таких осіб в третій державі надається або Росією, або Таджикистаном залежно від місця їх постійного проживання. Поряд з цим особа з подвійним громадянством, що має, наприклад, постійне місце проживання в Таджикистані, може звернутися з проханням про надання захисту та заступництва до влади Росії.
p> Зазначеним договором врегульовані і питання виконання військового обов'язку особами з подвійним громадянством. Сторони погодилися в тому, що такі особи проходять військову службу відповідно до законодавства держави, на території якої вони проживають на момент призову.
p> Особи, які пройшли службу відповідно до законодавством Росії, не підлягають призову на військову службу в Таджикистані, і навпаки. Такі особи вважаються виконали свій обов'язок у відношенні обох держав. Це ж правило поширюється і на виконання обов'язків військовослужбовця запасу.
Представляється, що укладення міжнародних договорів з іноземними державами, про яких згадується в ч. 2 ст. 62 Конституції, може служити ефективним інструментом усунення негативних наслідків подвійного громадянства.
p> У випадках, коли колізійні питання, виникають з подвійного громадянства (у першу чергу виконання військового обов'язки), не врегульовані в договірному порядку, кожна держава зберігає за собою повноваження вимагати від особи, яка має його громадянство, виконання передбачених національним законодавством обов'язків.
Положення ч. 3 ст. 62 Конституції РФ встановлюють конституційні основи правового статусу іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській Федерації. Іноземними громадянами вважаються особи, які володіють громадянством іноземної держави і не мають громадянства Російської Федерації.
p> Документальним підтвердженням громадянства іноземної держави може служити згідно зі ст. 24 Закону СРСР "Про правове становище іноземних громадян в СРСР "від 24 червня 1981 дійсний закордонний паспорт або замінюючий його документ.
Документом, що засвідчує громадянство іноземця, може служити вид на проживання, видається органами внутрішніх справ (ч. 1 ст. 5 названого закону).
До осіб без громадянства відносяться особи, які не належать до громадянства Російської Федерації і не мають доказів, належності до громадянства іншої держави.
p> Визначаючи права та обов'язки іноземних громадян, російське законодавство виходить з того, що вони рівні перед законом незалежно від походження, офіційного і майнового стану, расової та національної приналежності, статі, освіти тощо
p> Обсяг прав і обов'язків іноземних громадян залежить від того, чи проживають вони в Російській Федерації або перебувають тут тимчасово, відповідно до Закону "Про правове становище іноземних громадян в СРСР (з змінами на 17 лютого 1998 року).
p> Згідно ч. 3 ст. 62 Конституції Російської Федерації на іноземних громадян поширюється національний режим, тобто режим, який наданий російським громадянам. Відповідно до цього іноземці користуються тими ж правами і несуть ті ж обов'язки, що й громадяни Російської Федерації, за винятком деяких обмежень, які встановлюються тільки федеральним законом або міжнародним договором Російської Федерації, а не будь-якими іншими нормативними актами. При цьому ні Конституція, ні чинне законодавство не проводять відмінності між іноземними громадянами та особами без громадянства. Обсяг їх прав і обов'язків однаковий.
p> Стаття 31 Конституції не передбачає право іноземців проводити збори, організовувати мітинги і демонстрації. У силу ст. 32 іноземні громадяни не мають права брати участь в управлінні справами держави, брати участь у референдумах, виборах, обиратися в органи державної влади та самоврядування, перебувати на державній службі, брати участь у здійсненні правосуддя.
p> Іноземні громадяни не можуть направляти звернення до органів державного та місцевого самоврядування (ст. 33 Конституції). Згідно зі ст. 36 Конституції іноземні громадяни не мають права мати у приватній власності землю.
p> На громадян іноземної держави згідно ст. 59 Конституції не поширюється обов'язок несення військової служби, а також положення ст. 60 Конституції про досягнення повноліття. На них не поширюються норми ст. 61 і 62 Конституції щодо висилки за межі Російської Федерації та отримання подвійного громадянства.
p> Для Російської Федерації, що продовжує перебудову своєї економічної системи, зацікавленої в залученні іноземних інвестицій, створення спільних підприємств за участю іноземних громадян, важливе значення набувають проблеми регулю...
