них гарантій складають конституційний контроль і нагляд; заходи зашиті і міри відповідальності винних за порушення прав і свобод особистості; процесуальні форми здійснення контролю і нагляду; засоби попередження та профілактики порушень прав особистості та інші правові засоби.
Головний принцип побудови системи юридичних гарантій прав людини і громадянина - загальність зашиті прав, свобод і законних інтересів всіма способами, не суперечать закону.
Загальні правові та інші гарантії прав особистості тісно стикаються з організаційними гарантіями. Організаційні гарантії - це діяльність держави, її органів, посадових осіб, громадських організацій у сфері правотворчості, правозастосування, здійснення заходів процедурного, режимного, контрольного та іншого характеру. Мета організаційних гарантій - підвищення ефективності використання внутрішньодержавних і міжнародних гарантій прав особи. У зміст організаційних гарантій включаються визначення, прийняття та рішення державою завдань соціальної і правової політики; державний громадський контроль; обробка інформації, організаційні процедури застосування засобів і зв'язку і т.д. [8]
Стаття 45 Конституції України встановлює:
1. Державний захист прав і свобод людини і громадянина в Російській Федерації гарантується.
2. Кожен має право захищати свої права і свободи всіма способами, не забороненими законом В».
Зміст цієї статті тісно пов'язане з положенням ст. 2 Конституції, яка проголосила, що людина, її права і свободи є найвищою цінністю, а визнання, дотримання та захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави. Реалізація цієї гуманної конституційної норми вимагає державної гарантії, з одного боку, та надання кожному можливості самому захищати свої права - з іншого, що і відображено в даній статті.
Під державним захистом прав і свобод розуміється спрямована на це діяльність всіх гілок державної влади - законодавчої, виконавчої, судової. Кожна з них, діючи самостійно, повинна в той же час направляти свої зусилля на те, щоб надані громадянам права і свободи не залишалися порожньою декларацією, а були надані і захищені на ділі. Таке розуміння прямо випливає з встановленого в ст. 18 Конституції положення про те, що права і свободи людини і громадянина визначають сенс, зміст і застосування законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади, місцевого самоврядування та забезпечуються правосуддям.
Найважливіше значення у зв'язку з цим належить органам законодавчої влади Російської Федерації і її суб'єктів. Саме вони покликані створити повну і чітку правову базу, що забезпечує конкретизацію і розвиток конституційних норм про права і свободи людини і громадянина. Мова йде і про окремих законах, і про кодифікованих актах, як, наприклад, Цивільний коді кс, Сімейний кодекс та ін Багато законопроектів, що стосуються прав і свобод, знаходяться на розгляді Федеральних Зборів.
Регулювання та захист прав і свобод людини і громадянина, прав національних меншин, цивільне законодавство, правове регулювання інтелектуальної власності та ін знаходяться в винятковому веденні Російської Федерації. У той же час ряд питань, відносяться до проблеми прав і свобод, перебуває у спільному федерації та її суб'єктів, зокрема, захист прав і свобод людини і громадянина, прав національних меншин, охорона навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки, трудове, сімейне, житлове, земельне законодавство. Все це повинно на всіх рівнях забезпечувати захист конституційних прав і свобод.
Особливу роль у захисті прав і свобод людини і громадянина належить Президентові Російської Федерації як гаранта прав і свобод людини і громадянина (ст. 80 Конституції). Як глава держави Президент має широкі повноваження і має великі можливості для виконання цього обов'язку. У його безпосередньому підпорядкуванні є апарат, зокрема спеціальні структурні підрозділи, які сприяють йому у виконанні цієї найважливішої державної задачі (підрозділи, які займаються розглядом вступників до Президента скарг, пропозицій та інших звернень з питань громадянства, реабілітації жертв політичних репресій і ін.)
Багато питань захисту прав і свобод людини і громадянина розробляються і вирішуються на рівні Уряду Російської Федерації та його апарату. У цьому беруть участь практично всі міністерства і відомства. Наприклад, Міністерство соціального забезпечення зобов'язана вживати заходів до забезпечення пенсійних прав громадян, МВС - вирішувати питання боротьби з злочинністю, забезпечувати безпеку населення, захищати його майнові та інші права від посягань. Органи законодавчої та виконавчої влади в суб'єктах Російської Федерації також повинні розробляти і реалізовувати заходи, гарантують політичні, соціальні, економічні та культурні права громадян.
Конституція Російської Федерації передбачає існування високої державної посади Уповноваженого з прав людини в Російсь...
