факт недостовірності цінової інформації. Тому лише при дотриманні умови успішного проходження повторної всебічної перевірки цінова інформація може бути визнана достовірної, а до цього моменту її достовірність може бути поставлена ​​під сумнів.
З метою формування максимально достовірної бази даних інформації на рівні митних постів потрібні виняток випадків необгрунтованого включення до бази даних масиву всієї цінової інформації без первинного цільового фільтра. Таким фільтром повинні стати ознаки достовірності цінової інформації, а управлінським впливом - розробка, впровадження та контроль використання ознак-критеріїв для відбору такої інформації.
До теперішнього часу ФТС Росії не розроблено критерії віднесення документів і які у них відомостей до категорії достовірної інформації. Тому дане питання залишається прихованим, однак вимагає якнайшвидшого вирішення. Первинними критеріями відбору умовно-достовірної цінової інформації повинні стати наступні групи ознак.
1. Ознаки статусу документа, містить цінову інформацію. Наприклад, прайс-листи заводів-виготовлювачів, виконані на фірмових бланках, що мають достатнє число реквізитів, біржові котирування, огляди ринку окремих товарів відомими у світі незалежними консалтинговими компаніями, експортні декларації країн відправників товарів, контракти і специфікації задовольняють ряду умов, наприклад, наведених у листі ФМС Росії № 01-06/30338 дсп від 31.08.2006 р. В«Про застосуванні профілів ризиків В».
2. Ознака додаткового засвідчення автентичності представленого комерційного документа. Це можуть бути оригінали документів (інвойси, прайс-листи, контракти), засвідчені іноземними торгово-промисловими палатами або національними організаціями країни-експортера, сприяння торгівлі, наприклад, ГЕ1 КО в Японії.
3. Дополн даткови ознаки достовірності. Наприклад, деталізація цін, що містяться в прайс-листах, інвойсах, специфікаціях з урахуванням практики торгівлі в даному секторі товарів: наявність деталізації цін на рівні модельного ряду, технічних, фізичних та ін характеристик товару (наприклад, залежно від довжини виробу, хімічного складу, наявності додаткових опцій).
4. Ознака, що відображає результат перевірки після випуску. Наприклад, отримання експортних декларацій від митниці країни-контрагента за запитом російського митного органу, що підтверджують заявлену митну вартість ввезеного товару.
На підставі практичного досвіду виявлено ряд ознак, на підставі яких з умовно-достовірної цінової інформації повинні бути зроблені виключення. Наприклад, мають бути виключені або ідентифіковані як непріменяемим для цілей поповнення бази даних ті документи з комплекту ВМД за якими митна вартість прийнята за вартістю угоди із ввезених товарів, проте встановлено, що учасник ЗЕД є так званим професійним сперечальником, що представляє при митному оформленні мінімальний пакет необхідних документів, які не мають внутрішніх протиріч, однак заявлена ​​вартість товарів значно (у рази) відрізняється від вартості ідентичних товарів, оформлюваних іншими учасниками ЗЕД.
Відібрану за встановленими критеріям інформацію (подану при декларуванні та проверяемую інспекторами при здійсненні митного оформлення) пропонується враховувати в наступним порядку, а саме передбачити в електронній базі ВМД, що ведеться митними органами, окреме додаткове поле, в якому інспектор буде проставляти код виявленого ознаки/ознак умовно-достовірної цінової інформації. Для полегшення заповнення даного поля необхідно розроблені ознаки закодувати, і в полі виставляти лише код виявленого/виявлених ознак.
Таким чином, на основі функціонування даної моделі збір первинної інформації здійснюватиметься на постійній основі, тим самим будуть дотримані необхідні вимоги повноти та оперативності інформації, використовуваної в рамках СУР.
На наступному етапі СУР для ефективної організації роботи акумульована митними постами в електронній базі ВМД інформація повинна надходити в ОКТС митниць і в РТУ для її оцінки, обробки, аналізу та переходу до виявлення та розробці вартісних профілів ризику. Суцільний збір такої інформації за умови її простого пошуку за номером ВМД в комплекті якої міститься необхідна цінова інформація, дозволяє на подальших етапах систематизувати отримані вартісні відомості по різними критеріями: за кодом ТН ЗЕД, країні походження. Аналіз сформованої бази дозволить оцінити обсяги та види розташовуваних інформаційних ресурсів, їх розподіл за митним органам регіону, а також дасть можливість оцінити зусилля (за якістю і кількістю), що додаються кожним митним постом з метою поповнення бази даних. Все це дозволить підвищити ефективність роботи в рамках СУР з метою розробки/актуалізації В«вартіснихВ» профілів ризику.
Таким чином, на сучасному етапі функціонування СУР в галузі контролю митної вартості необхідно дозволити вузлову проблему первинного збору наявної в Вожен органах цінової інформації. Для...
