зосередити в своїх руках всю повноту влади. Противники місцевого самоврядування затверджують, що воно економічно безсило і за своєю природою нездатне бути ефективним - мовляв, раціонально управляти можуть тільки державні структури. p> Але практика розвинених країн показує, що завдяки близькості до народу, індивідуальному підходу до людей органи самоврядування в межах своєї компетенції вирішують питання успішніше, ніж державні структури. Приймаючи управлінські рішення, муніципальний чиновник має справу не з абстрактними "громадянами", а з жителями конкретних будинків або пацієнтами конкретних поліклінік. Посадові особи муніципальних утворень краще держчиновників знають місцеву ситуацію, вони більш ініціативні, отже, у них більше шансів забезпечити розвиток району, міста чи селища. p> Аналізуючи місцеве самоврядування в сучасної України, важливо враховувати закордонну практику, міжнародні правові документи. Європейська Хартія місцевого самоврядування (1985 р.) свідчить, що конституція країни повинна закріпити право місцевих громад обирати ради або асамблеї шляхом вільних, рівних, прямих і загальних виборів, проводити збори громадян, референдуми та інші форми прямого волевиявлення, мати виконавчі органи, управляти значною частиною громадських справ і т.д. Повноваження таких спільнот і фінансові ресурси мають бути відповідні, причому частина коштів має надходити за рахунок місцевих зборів і податків. Місцевим спільнотам необхідно гарантувати право на судовий захист. Всі перелічені вимоги Хартії знайшли відображення в Конституції РФ 1993 року. p>
СПИСОК Використаних джерел 1. Актуальні проблеми формування місцевого самоврядування// Держава і право, 1995. № 5. p> 2. Атаманчук Г.В. Забезпечення раціональності державного управління. М., 1990. p> 3. Аяцков Д.В.. Володін В.В. та ін Місцевий самоврядування в Росії. 1994. p> 4. Васильєв В.І. Місцеве самоврядування. М., 1999. p> 5. Володін В.В. Як оптимально розділити повноваження. В«Земський вісникВ», 1994, № 5. p> 6. Володін В.В. Перетягування канату безглуздо. В«Земський вісникВ», 1994, № 6/7. p> 7. Володін В.В. Суб'єкт РФ: проблеми влади, управління та правотворчості. Саратов: Волзький сад, 1995. p> 8. Європейська Хартія місцевого самоврядування. Травень 1990. p> 9. Закон Саратовської області В«Про місц му самоврядуванні в Саратовській області В».
10. Закон Саратовської області В«Про порядок наділення органів місцевого самоврядування Саратовської області окремими державними повноваженнями В»від 30 січня 1998 № 2-ЗСО. p> 11. Казанчев Ю. Д., Писарєв А. Н. Муніципальне право: підручник. ---- М.: Новий Юрист, 1998. p> 12. Коментар до конституції РФ 1993 р.
13. Конституція РФ 1993 р.
14. Краснов М.А. Введення в муніципальне право. М., 1993. p> 15. Кумакова С.В. Державне управління та місцеве самоврядування: сучасні методи управління. Саратов, 1996
16. Курашвілі Б.П. Нарис теорії державного управління. М., 1987. p> 17. Кутафін О.Е., Фадєєв В.І. Муніципальне право. М., 1997. p> 18. Муніципальне право РФ. Збірник нормативних актів// Упоряд. Рогожкіна В.В. - Саратов, 1997. p> 19. Посібник для посадових осіб муніципального рівня. Б-м: IFC, БГ. - Саратов, 1998. p> 20. Регіональні особливості місцевого управління та самоврядування// уклад. В.Г. Ігнатов, А.В. Понеделков, А.В. Старостін та ін - Ростов-на-Дону, 1996. p> 21. Солженіцин А.І. Як нам облаштувати Росію. М., 1991. p> 22. Соціально-економічні проблеми Росії: довідник. Гол. 2. - М., 2000. p> 23. Федеральний закон В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ В»від 28 серпня 1995 р. № 154-ФЗ.
[1] Кумакова С.В. Державне управління та місцеве самоврядування: сучасні методи управління. Саратов, 1996, с. +70. /Span>
[2] Солженіцин А.І. Як нам облаштувати Росію. М., 1991, с. 47. /Span>
[3] Володін В.В. Як оптимально розділити повноваження. В«Земський вісникВ», 1994, № 5, с. 32. /Span>
[4] Володін В.В. Перетягування канату безглуздо. В«Земський вісникВ», 1994, № 6/7, с. 10. /Span>
[5] Володін В.В. Суб'єкт РФ: проблеми влади, управління та правотворчості. Саратов: Волзький сад, 1995, с. 62-63. /Span>
[6] Васильєв В.І. Місцевий самоврядування. М., 1999, с. 16. /Span>
[7] Краснов М.А. Введення в муніципальне право. М., 1993, с. 11. /Span>
[8] Ямпільська Ц.А. Суб'єкти радянського адміністративного права. Автореферат докт. дісс, с. 5, 9.
[9] Міцкевич А.В. Суб'єкти радянського права. - М., 1962, с. 127-128; Алексєєв С.С. Проблеми теорії права. Т. 1. - Свердловськ, 1972, с. 295. /Span>
[10] Аяцков Д.В.. Володін В.В. та ін Місцевий самоврядування в Росії. 1994, с. 89. /Span>
[11] Атаманчук Г.В. Забезпечення раціональності державного управління. М., 1990, с. 7...
