ограм і проектів з проблем, що входять до компетенції суб'єктів Федерації і органів місцевого самоврядування, і створення необхідних для цього фінансових джерел і матеріальних ресурсів за рахунок використання промислового, науково-технічного потенціалу засновників об'єднань (асоціацій), а також підприємницької діяльності структур, створюваних об'єднаннями (Асоціаціями) в цих цілях; взаємодія з Радою Міністрів - Урядом РФ і центральними органами федеральної виконавчої влади РФ та органами державної влади суб'єктів Федерації з питань економічної реформи, розширення можливостей суб'єктів Федерації щодо скоординованого використання їх економічних потенціалів і формування єдиного економічного простору в рамках РФ; розробка пропозицій щодо вдосконаленню регіональної державної політики в РФ, розвитку різних форм національно-культурної автономії; підготовка пропозицій щодо реалізації державної політики в галузі самоврядування та комплексного розвитку регіонів з урахуванням їх національних і територіальних особливостей; підготовка пропозицій та участь у розробці проектів законодавчих актів з питань економічної реформи, удосконалення регіональної політики та системи управління державним виробничим сектором; регулярний збір оперативної інформації про хід економічної реформи в регіонах, стан і динаміці соціально-економічних і суспільно-політичних процесів у регіонах, тенденції розвитку міжнаціональних відносин, підготовка на основі інформації відповідних матеріалів, прогнозів і пропозицій; взаємодія регіонів, що входять в об'єднання (асоціацію), з центральними органами федеральної виконавчої влади на місцях; підготовка рекомендацій та здійснення разом з відповідними органами міністерств і відомств РФ на місцях, органами представницької і виконавчої влади республік у складі РФ, країв, областей, автономної області, автономних округів, міст федерального значення, органами місцевого самоврядування організаційних заходів з реалізації федеральних програм і проектів, а також регіональних, міжрегіональних та місцевих угод і програм; підтримка і реалізація основних напрямів державної регіональної політики, спрямованої на зміцнення державної цілісності РФ, а також протидія елементам сепаратизму, націоналізму і децентралізації системи державної влади в РФ.
Федеральний закон В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ В»(ст. 10) закріплює право муніципальних утворень з метою координації своєї діяльності, більш ефективного здійснення своїх прав та інтересів створювати об'єднання у формі асоціацій і союзів.
Муніципальні освіти об'єднуються в асоціації та спілки в особі своїх органів місцевого самоврядування. Однак слід мати на увазі, що відповідно до Закону асоціаціям і спілкам муніципальних утворень не можуть передаватися повноваження органів місцевого самоврядування. Таким чином, асоціації та спілки муніципальних утворень не здійснюють безпосередньо функцій місцевого самоврядування. Але разом з тим їх діяльність сприяє більш ефективному здійсненню завдань і функцій місцевого самоврядування.
Асоціації та спілки муніципальних утворень тісно взаємодіють з органами державної влади РФ, відстоюючи і захищаючи права місцевого самоврядування, домагаючись врахування інтересів муніципальних утворень, місцевого самоврядування при проведенні державної політики у різних сферах суспільного життя. Представники асоціацій і союзів муніципальних утворень входять до складу Ради з місцевого самоврядування при Президентові РФ. p> У РФ діють різні асоціації та спілки муніципальних утворень: загальноросійські (наприклад, Союз малих міст Росії, Союз російських міст, який об'єднує великі міста - регіональні центри та ін); міжрегіональні асоціації та спілки (наприклад, асоціації міст Крайньої Півночі і Заполяр'я, асоціація міст Півдня Росії та ін); регіональні асоціації та спілки, що об'єднують муніципальні утворення, розташовані в межах суб'єкта РФ.
Об'єднання муніципальних утворень мають свої статути, органи управління (президенти, голови спілок та асоціацій, правління, ради тощо).
Засновниками об'єднань (асоціацій) є органи місцевого самоврядування. Права об'єднань (асоціацій) визначаються в межах повноважень, делегованих їм засновниками. Об'єднання (асоціації) володіють правами юридичної особи. Керівництво об'єднань від імені засновників правомочні представляти їх інтереси в державних та інших органах управління в межах делегованих повноважень. Вид діяльності, пайова участь і право користування кінцевими результатами в рамках об'єднання (Асоціації) встановлюються установчими договорами, в яких також визначаються порядок та процедура прийняття рішень з усіх питань роботи об'єднання (асоціації).
ВИСНОВОК
Ефективність місцевого самоврядування визначається не тільки досконалістю законодавчої бази, а й його організаційними формами, а також протидією регіональних еліт, прагнуть ...
