ікою питома вага державної власності в структурі основних виробничих фондів країни досить високий. У власності держави зосереджені не малі матеріальні резерви у вигляді запасів продовольства, палива й інших засобів життєзабезпечення на випадок всякого роду надзвичайних обставин. Збереження у власності держави об'е6ктов виробничого, соціально культурного та іншого призначення пояснюється головним чином двома факторами. По-перше, кожна держава в нинішньому непередбачуваному світі має думати про свою безпеку. По друге, держава виконує коло соціалізаторской функцій, покликаних забезпечити достатній прожитковий мінімум населення і підтримувати можновладців зі боку електорату, серед якого не мало знедолених. А для всього цього необхідно розташовувати відповідною матеріально-технічної та фінансової базою. p> Різниця між правом державної та муніципальної власності визначається, перш всього, за суб'єктами і органам, що здійснюють розпорядження і управління майном.
Суб'єкти права державної власності.
У доперебудовних період держава було конституйована в нашому законодавстві як єдиний власник всього державного майна. Був зроблений висновок про те, що державна власність складає єдиний фонд, і що всі го жавної майно належить на праві власності Радянському державі.
У зв'язку з розширенням прав регіонів та державних підприємств, а так само з наростанням відцентрових тенденцій багато вчених вважали тезу приналежності державної власності лише одному-єдиному власнику не сумісним із що відбуваються в житті реаліями. На противагу була висунута ідея про багаторівневому характері державної власності. Таким чином, намагалися подолати відрив державної власності від безпосередніх виробників, підвищити ефективність управління нею, вирвати її з рук бюрократичного чиновницького апарату Ці зусилля не пройшли не поміченими для законодавця. І в 191 році був закріплений багаторівневий характер державної власності. При цьому, якщо в загальносоюзному законі про власність під поняття державній власності потрапляла так само й комунальна власність, то нині муніципальна власність виділена з державної і коло суб'єктів муніципальної власності не збігається з тим, як було окреслено в законі коло суб'єктів комунальної власність. У той же час пропозиції про наділення державних підприємств правом власності на закріплене за ними майно законодавець не підтримав.
В даний час багаторівневий характер державної власності і коло її суб'єктів визначені у цивільному і в конституційному законодавстві.
Державна власність поділяється на федеральну власність, т.е власність, приналежну РФ, і власність, що належить суб'єктам федерації - республікам, краях, областям, містам федерального значення, автономної області, автономним округам. Але це не означає, що теза про єдність фонду державної власності має бути зданий в архів. Державна власність і раніше характеризується єдністю фонду, але лише в межах того суб'єкта, якому вона належить, як би він не вводив її в цивільний оборот: безпосередньо або при посередництві діють від свого імені юридичних осіб, що найчастіше і буває.
Суб'єкти права муніципальної власності.
Відділення муніципальної власності від державної вперше було проведено в Російському законі про власність. Слідом за ним по тому ж шляху пішли інші законодавчі акти. В даний час муніципальна власність закріплена в якості однієї з форм власності - поряд з приватної, державної та іншими - як в конституції РФ, так і в ЦК. (Ст. 212,215 ЦК). Але якщо коло суб'єктів державної власності окреслений у законі достатньо чітко, то це не можна сказати про суб'єктів муніципальної власності, щодо яких вжита розпливчасте формулювання - у якості таких виступають міські та сільські поселення, а також інші муніципальні освіти. У законі РФ В«Про принципи організації місцевого самоврядуванняВ» услід за Конституцією і ГК муніципальна власність визначена як власність муніципальних утворень. До числа суб'єктів права муніципальної власності можуть бути віднесені міста (крім міст федерального значення - Москви і Санкт - Петербурга, визнаних суб'єктами державної власності), робітники, дачні та курортні селища, села, села і т. д. У той же час суб'єктом права муніципальної власності не може бути визнано адміністративно - територіальне утворення, яке не має центру, до це право могло б бути приурочене.
Множинність суб'єктів права муніципальної власності не виключає єдності її фонду в межах суб'єкта, якому вона належить, як би в тому чи іншому конкретному випадку ні здійснювалося управління нею.
Таким чином, тезу про єдність фонду власності в окреслених межах зберігає силу в відношенні не тільки держави, але і муніципальної власності.
Об'єкти права державної і муніципальної власності.
Держава може мати у власності будь-яке майно, необхідне для здійснення його функцій.
Встановлений законом розме...
