Введення
Конституція Російської Федерації, встановлюючи, що в Росії визнається і гарантується місцеве самоврядування, яке в межах своїх повноважень самостійно, не перераховує всі повноваження органів місцевого самоврядування, передаючи це питання на розсуд федерального законодавця і законодавця суб'єкта Федерації. Однак найбільш важливі з цих повноважень відображення в Конституції Російської Федерації отримали. Це відноситься, зокрема, до сфери управління муніципальною власністю. Так, у ч. 1 ст. 130 Конституції Російської Федерації встановлено, що місцеве самоврядування в Росії забезпечує самостійне вирішення питань місцевого значення, а також володіння, користування і розпорядження муніципальної власністю. Відповідно до ч. 1 ст. 132 Конституції Російської Федерації органи місцевого самоврядування самостійно управляють муніципальної власністю, формують, затверджують і виконують місцевий бюджет, встановлюють місцеві податки і збори. p align="justify"> Тим часом, у вітчизняній юридичній науці досі немає єдиної думки про правову природу як самого місцевого самоврядування та його органів, так і муніципальної власності.
Неоднозначно вирішується питання про місцеве самоврядування в історико-правовому аспекті. Розкид думок у цьому питанні коливається від визнання того факту, що місцеве самоврядування мало місце в усі періоди розвитку суспільства, до констатації факту становлення місцевого самоврядування тільки після прийняття і вступу в дію Конституції Російської Федерації 1993 р.
Поняття муніципальної власності в російському законодавстві є відносно новим, у всякому разі, невідомим раніше радянським законодавством. У цьому зв'язку актуальними є питання співвідношення муніципальної власності з державної і приватної, виявлення загальних ознак державної і муніципальної власності, як власності публічною, і відмежування цих форм власності один від одного. p align="justify"> Якщо державна власність є економічною основою державної влади і забезпечує економічний суверенітет держави, то муніципальна власність - це економічна основа муніципальної влади, що забезпечує економічну самостійність муніципального освіти. Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері управління муніципальної власністю в цьому сенсі є одними з найважливіших серед усіх інших повноважень, оскільки без економічної самостійності муніципального освіти саме місцеве самоврядування втрачає свій сенс і своє призначення. p align="justify"> Як показує практика, обновляющееся законодавство далеко не завжди сприяє реальному зміцненню фінансово-економічної основи місцевого самоврядування, раціонального використання муніципальної власності. Це зумовлює необхідність критичного осмислення складається правовстановлювальних і правозастосовчої практики для виявлення виникаючих труднощів і проблем на шляху реформування місцевого самоврядування. br/>
О...
