тих, які законодавчо закріплені за мером або державними структурами. До них відносяться:
В§ прийняття (До 31 березня) вихідного бюджету, що складається з двох документів: основного бюджету та додаткового бюджету (що описує попередні надходження і витрати торгово-промислових служб комуни);
В§ твердження (До 30 червня) фінансового звіту мера з завершившемуся фінансовому році і твердження додаткового бюджету;
В§ питання організації роботи муніципалітету та адміністрації комуни, створення нових служб (Затверджує штати, статус, режим функционир ованія);
В§ питання управління майном комуни (приймає рішення про продаж або купівлю, встановлює тарифи, дає дозволу на контракти і роботи);
В§ розгляд та затвердження проектів міського планування та цивільного будівництва, планів використання землі;
В§ надання висновків за запитами держави, регіону, департаменту та сусідніх комун;
В§ збудження судових позовів В»[41]. p> Існує ще одна дуже важлива функція МС-інформування громадян про події, що, зміни в комуні. Виділяють різні організаційні форми діалогу МС з громадянами:
В§ відкриті муніципальні комісії, які розробляють питання спільно з асоціаціями;
В§ внемуніціпальние змішані комісії, в які можуть входити і муніципальні радники. Одні комісії діють на постійній основі,
інші створюються на час вирішення однієї проблеми. Важливо стежити, щоб у
складі комісій були не тільки представники найбільш знедолених верств;
В§ муніципальні служби, що організують по своєму колу питань спільну роботу виборних посадових осіб і представників асоціацій для об'єднання їх зусиль;
В§ громадські майстерні урбанізму об'єднують місцевих виборних діячів, громадян, керівників асоціацій та фахівців. Вони займаються проблемою облаштування міста, поширюють інформацію, збирають думки жителів, допомагають мешканцям сформулювати їх вимоги або технічно обгрунтувати їх пропозиції;
В§ у великих містах, розбитих на квартали, комітет кварталу є представницьким органом громадян і посередником між кварталом і муніципальним містом. Він привертає увагу міської влади до проблем кварталу.
При всьому різноманітті діяльності МС має: по-перше, законодавчі та регламентуючі з боку державної політики; друге, бюджетні та фінансові, що визначаються можливостями комуни.
Контроль над муніципальним радою.
В«Процедура контролю така: всі акти МС пересилаються протягом 15 днів представнику держави в департаменті (комісару або заступнику комісара республіки). Останній інформує мера про те, намеривается чи він звертатися до Адміністративного суду. Це дає можливість МС скорегувати свої дії відповідно до закону і не доводити справу до суду. Якщо ж МС наполягає на своєму, а комісар вважає рішення МС суперечить закону, то останній має право звернутися до Адміністративного суду з проханням призупинити його реалізацію до вердикту суду.
Державний представник в департаменті може призупинити діяльність МС на один місяць, представивши мотивацію своїх дій сповістивши про це міністра внутрішніх справ. МС може бути розпущений декретом Ради міністрів Франції (декрет повинен бути опублікований в В«Офіційному журналі"). p> Особливий контроль передбачено над рішеннями МС, що стосуються його бюджету, здійснювати який допомагає Регіональна рахункова палата на прохання представника держави В»[42]. p> Мер у політичній культурі Франції.
Мер є головою виконавчої влади в комуні. Йому допомагають заступники з числа муніципальних радників. Їх може бути від 2 до 13 осіб залежно від чисельності жителів. Їх заносять до списку заступників у порядок обрання: перший заступник мера, другий заступник мера і т.д. На заступників мера комун з чисельністю понад 20 тис осіб поширюються обмеження на суміщення посад. Мер і його заступники утворюють муніципалітет і обираються на той же термін, що і Муніципальна Рада, проте термін повноважень мера може бути скорочений: добровільною відставкою, виявленням після виборів випадків несумісність або неможливості бути обраним, відкликанням спеціальним Декретом уряду в разі серйозного проступку або нездатності (відмови) здійснювати свої функції. Доля заступників пов'язана з долею мера: незалежно від причин його відходу, відбуваються перевибори заступників.
В«Мер має всю повноту виконавчої влади і одноосібно несе відповідальність за управління комуною. Його заступники не мають по статусом
власних повноважень. Мер передає їм на свій розсуд частина своїх
функцій В»[43]. p> В«Вибори мера та його заступників проходять на першому засіданні ради, через тиждень після муніципальних виборів. Збирає засідання мер, термін повноважень якого закінчується, але веде засідання старійшина (найстарший за віком муніципальний радник). Нового мера обирають закритим голосуванням по мажоритарною системою в три тури. У перших двох турах, щоб бути обраним,...
