дношення до влади виконавчої і головне намітити для виконавчої влади ті основні ідеї, поза якими вона не може ні працювати, ні існувати: для всього цього був потрібний широкий розум, ясне розуміння політичного моменту, глибоке проникнення в основні проблеми державного владарювання. Під Другий думі П. А. Столипін виступає вже не з принциповими афоризмами, а з докладної і строго продуманою програмою реальної державної діяльності. Згодом багато хто з його політичних противників, з Мілюков на чолі, звинувачували голови Ради міністрів у тому, що в Другій думі він, нібито, виставляв програму іншу, не ту, з якою він з'явився згодом у Думу третю. Але найближчим розгляд обох документів доводить, що - за малими винятками - всі основні пункти політичного credo намічені були перед Думою кадетського-революційної абсолютно так само, як і згодом перед Думою націоналістично-октябрістской. Уряд готовий працювати з Думою. "Його праця, добра воля, накопичений досвід надаються у розпорядження Державної думи, яка зустріне в уряді співробітника ". Але уряд це, очевидно, усвідомлює свій обов'язок: воно повинно відновити в Росії порядок і спокій; "воно, має бути, і буде урядом стійким і чисто російським ". Що ж буде робити цей уряд? Уряд буде створювати матеріальні норми, "що мають втілити в собі реформи нового часу ". "Перетворене з волі Монарха батьківщину наше повинно перетворитися на державу правове ".
Для цього уряд повинне розробити законопроекти про свободу віросповідання, про недоторканність особи, про суспільне самоврядування, про губернських органах управління, про перетворення суду, про цивільної та кримінальної відповідальності посадових осіб, про підняття народної освіти. Але основна завдання, "завдання величезного значення", перше завдання, яке повинно вирішити держава, є турбота про селянство. Необхідно "сприяти економічному відродженню селянства, яке до часу остаточного звільнення від відокремленого стану в державі виступає на арену загальної боротьби за існування економічно слабким, нездатним забезпечити собі безбідне існування шляхом заняття землеробським промислом ". Цю завдання уряд вважає настільки важливою, що воно навіть приступив до здійснення її, не чекаючи скликання Другий думи. "Уряд не могло зволікати з мірами, що можуть попередити вчинене розлад найчисленнішою частини населення в Росії ". До того ж, "на уряді, решівшем НЕ допускати селянських насильств і заворушень, лежало моральне зобов'язання вказати селянам на законний вихід у їх потребі ". Уряд веде, значить, заспокоєння і реформи - абсолютно паралельно. Воно не відступає ні на крок від покладеної на нього державністю обов'язку забезпечити цивільний порядок; але воно усвідомлює і свій моральний борг намічати ті органічні шляху розвитку суспільного життя, шляхом поступового зміцнення яких заворушення зробляться непотрібними.
Реформи і порядок. Такі два мотиву, що проходять через всі думські промови Столипіна. Реформи, можливо, не дуже казовие, але зате міцні. Реформи, на яких тр удно здобути собі швидку популярність, які представляють собою "Тривалу чорну роботу", але без яких неможливе створення істинно вільної Росії. Шлях цей скромний, але він хороший тим, що веде не до "Великим потрясінь", а до "великої Росії". Бо аграрний питання потрібно не "дозволити, а дозволяти", хоча б для цього потрібно десятиліття. Селянин повинен зробитися особистим власником. Як невеликий земельна власник він з'явиться складовим елементом майбутньої дрібної земської одиниці. "Грунтуючись на працьовитості і володіючи почуттям власної гідності, він внесе в село і культуру, і просвітництво, і достаток ". "Ось тоді, тоді тільки - писана свобода перетвориться і втілиться в свободу справжню, яка, звичайно, складається з цивільних вольностей, з почуття державності та патріотизму ".
Але, займаючись реформою, уряд саме не повинно забувати свого обов'язку по збереженню порядку. "Коли в декількох верстах від столиці і від царської резиденції хвилювався Кронштадт, коли зрада увірвалася в Свеаборг, коли палав Прибалтійський край, коли революційна хвиля розлилася в Польщі, коли починав панувати жах і терор: тоді уряд повинен був або відійти і дати дорогу революції, забувши, що влада є хранителька державності і цілості російського народу, - або діяти і відстояти те, що їй було ввірене ". Нападки опозиції, розраховані на те, щоб викликати в уряду "параліч волі і думки "," зводяться до двох слів: руки вгору ". На ці два слова уряд "з повним спокоєм, з усвідомленням своєї правоти може відповісти двома словами: не залякаєте ". І потім йшов прекрасний заклик, звернений до Державній думі в ім'я заспокоєння і умиротворення країни: "Ми хочемо вірити, панове, що ви припините криваве безумство, що ви скажете те слово, яке змусить всіх нас встати не на руйнування історичної будівлі Росії, а на перестворення, перевлаштування його і прикраса ". Доки це слово не буде сказано, покуда держава буде перебувати в небезпеки,...
