витрати, вироблені платником податку на потреби державного соціального страхування, з урахуванням сум відшкодування зроблених витрат, отриманих від виконавчого органу Фонду - 49,8 млрд. рублів) 73,8 млрд. рублів, у ФОМС - 3,8 млрд. рублів, у ТФОМС - 55,6 млрд. рублів. При цьому 566,9 млрд. рублів - єдиний соціальний податок і 36,3 млрд. рублів - платежі в рахунок погашення заборгованості попередніх років по внесках у державні соціальні позабюджетні фонди. p> Завдання у розмірі 515,0 млрд. рублів, встановлене на 2001 рік, було виконано на 117,1% (603,2 млрд. рублів). При цьому коштів зібрано більше, ніж самі фонди зібрали у 2000 році.
2002 підніс платникам податків та податковим органам нові сюрпризи. Самим несподіваним чином зачепила податкові органи пенсійна реформа. Знову за одну ніч законодавець запропонував осмислити новий механізм, і знову - без інструкцій, форм звітності, механізму проведення податкових відрахувань. Слід зазначити, що метою змін, внесених до глави 24 НК РФ, було бажання пов'язати ЄСП з законом про обов'язкове пенсійне страхування, а не прагнення усунути недоліки по єдиному соціальному податку. Запропонована взаимоувязка викликає подив. Замість введення самостійних роздільних таблиць ставок по ЕСН і по страхових внесках платникам податків - через податкові відрахування страхових внесків із єдиного соціального податку - запропоновано механізм, який надзвичайно ускладнює обчислення податку і повністю змінює сформовану систему податкової звітності. p> З веденням страхових внесків держава частково відійшло від принципу солідарності поколінь, запропонувавши самим громадянам подбати про свою старість через накопичувальну частину трудової пенсії, яка формуватиметься з фактично перерахованих страхових внесків. Це наділяє податкові органи великий відповідальністю перед кожним жителем нашої держави, тому що від ефективності їх роботи буде тепер залежати обсяг пенсійного капіталу кожного громадянина і його пенсійний стаж.
Ще одна проблема, яку законодавець створив податковим органам та платникам податків з 1 січня 2002, це переклад всіх платників єдиного податку на поставлений дохід на сплату ЕСН і страхових внесків. Несподіване багаторазове збільшення податкового навантаження не могло не викликати серйозного невдоволення у платників податків, які звернулися до Президента з проханням про скасування ЕСН для платників єдиного податок на поставлений дохід. У травні 2002 року Постановою Уряду РФ єдиний соціальний податок для платників єдиного податку на поставлений дохід був скасований з початку цього року. Тобто платникам податків, які сплатили ЄСП за період з січня до травня 2002 роки повернути сплачені суми з бюджету.
Особливістю цього року на відміну від попереднього є також і те, що закінчився перший в історії ЄСП податковий період і податкові органи входять у новий етап роботи - проведення виїзних документальних перевірок. Необхідність і важливість цієї роботи полягає в тому, що складність обчислення цього податку, часта зміна звітності, небажання платників податків вести індивідуальне нарахування податку напевно породили багато помилок. Усунути їх можна тільки в ході серйозних перевірок, тривалість яких, на відміну від проведених раніше фонд ами, збільшується багаторазово.
Збільшенню податкових надходжень в чому могло б сприяти ухвалення нормативно-правових актів, що сприяють легалізації заробітної плати, дозволяють податковим органам самостійно обчислювати ЄСП хоча б на мінімальну заробітну плату, а не на, часом, навмисне копійчані розміри. До жаль, у новому КЗОТе не запропоновано ефективного механізму легалізації зарплати.
В
Висновок
Підводячи підсумок всього вищесказаного слід зазначити, що реально оцінити всі достоїнства і недоліки єдиного соціального податку на даному етапі поки неможливо - минуло занадто мало часу. Так, він вирішив ряд проблем, що стосуються соціальної сфери, пенсійного забезпечення, а й багато запитань з'явилося у зв'язку з його введенням, які вимагають свого рішення. Хоча цей податок введений досить недавно, у нього вже з'явилися і свої прихильники, і свої недоброзичливці. p> Окремо потрібно сказати про ставку єдиного соціального податку, що застосовується в Російській Федерації. Безсумнівно, потрібно домогтися її зниження, і привести ставку ЄСП до прийнятного європейського рівня. Але різке зниження неможливо, бо тоді зруйнується і та існуюча скромна система соціальних гарантій. Отже, потрібен еволюційний характер реформи. При цьому, головним чином, за рахунок зібраних податків і за рахунок скорочення витрат на збори самих податків. Вже зараз в Уряді РФ замислюються про те, щоб з 2004 року добитися поступового зниження ставки єдиного соціального податку на 2-3% на рік, щоб до 2006 року вона становила не більше 30%.
Особливо слід відзначити і нинішній стан податкового законодавства в Російській Федерації. Аналіз податкової системи на даному етапі її розвит...
