датків є слабка податкова дисципліна платників податків, викликана безліччю причин як об'єктивного, так і суб'єктивного характеру. Серед них можна було б назвати, в першу чергу, надмірний податковий тягар, який об'єктивно впливає н бажання платника податків всіма законними, а часто незаконними способами мінімізувати уплачиваемую ним суму податків та відрахувань до державних соціальні позабюджетні фонди. Крім того, загальне спостережуване в країні зневажливе ставлення до виконання закону, в тому числі і з боку держави, не сприяє налагодженню податкової дисципліни.
Повертаючись до рівня податкової дисципліни, хотілося б навести деякі цифри, що не Можуть не вражати уяву. У будь-якій країні за наявності подібних показників держава просто-напросто не змогло б існувати. Наша ж економіка продовжує функціонувати, навіть в окремі періоди піднімаючись у гору. Дійсно, де ще можна спостерігати таку картину (і це спостерігається в Протягом усіх дев'яностих років): більше половини платників податків у відвертій цинічно формі відмовляються виконувати законодавство про податки. Вони або взагалі не встають на податковий облік або, формально ставши на такий облік у податкових органах, не тільки не платять податків, але навіть не здають податкову звітність або здають таку, в якій стоять суцільні нулі, за винятком хіба що даних про статутному капіталі.
Практично кожен третій платник податків (35-40% від усіх пройшли державну реєстрацію) порушує податкове законодавство, приховує свої доходи і майно. І тільки приблизно 10-15% відносно чесно і справно платять належні за законом податки (або ж вони розраховуються державою так само, як і решта 85-90%, але роблять це більш витончено). Все це можна проілюструвати на прикладі будь-якого регіону Російської Федерації. Зокрема, з перебувають на податковому обліку в госналогинспекциі Московської області більше ніж 120 тис. платників податку-юридичних осіб 49 тис. не уявляють в районні та міські податкові інспекції податкову звітність (а це понад 40 %), А більше 10 тис. платників податків (близько 9%) подають звітність, в відповідно до якої вони нібито взагалі не здійснюють ніякої фінансово-господарської діяльності.
Неминучий висновок, який напрошується з вищесказаного: у країні створена налагоджена система приховування від податків.
Між тим необхідно відзначити, що дана статистика ні для кого не є секретом. Зі свого боку податкові органи країни роблять все від них залежне для того, щоб покращити цю статистику, щоб вона не була такою гнітючою. Звичайно, недоліки, причому досить серйозні, в роботі як податкових, так та правоохоронних органів мають місце.
Насторожує інше - легкість, з якою порушники закону проходять державну реєстрацію, потім приховую т своє місцезнаходження і уникають оподаткування. Отже, основна причина - неопрацьованість системи державної реєстрації підприємств і організацій.
Необхідно відзначити ще дві обставини. p> перше, до введення в дію частини першої НК РФ в нашій країні взагалі була відсутня небудь фінансова відповідальність платників податків, які ухиляються від постановки на облік у податкових органах. Частиною першою НК РФ така відповідальність вже передбачена.
друге, пасивність правоохоронних органів у розшуку підприємств і організацій, ухиляються від постановки на податковий облік, а також тих, хто, ставши на облік, не представляє після цього ніякої звітності, пов'язана з тим, що в Відповідно до чинного законодавства їх головне завдання в частині виконання податкових законів полягає у виявленні, попередженні та припиненні податкових злочинів і правопорушень. При цьому непостановка на податковий облік, а також ненадання платниками податків податкової звітності не розглядаються як податкове злочин чи правопорушення. Думається, що норми законодавства про правоохоронних органах вимагають серйозного переосмислення. Тривале, більше трьох місяців, невиконання платником податків вимог податкового законодавства про постановку на облік у податкових органах, а також ненадання протягом цього часу податкових декларацій має вважатися податковим злочином. Інша справа, що покарання за цей злочин має відповідати сумі збитків, завданих державі внаслідок несплати за цей період належних йому податків.
Наступна проблема реєстрації підприємств та організацій пов'язані з діяльністю так званих малих підприємств. Як відомо, більшість таких підприємств, займаються виробничо діяльністю, в перші два роки своєї роботи взагалі не сплачують податок на прибуток, а в третій четвертий роки сплачують цей податок за істотно зменшеною ставкою.
У 1998 такими пільгами, наприклад, в Липецькій області користувалися 147 підприємств, а загальний розмір наданих пільг склав 21,5 млн руб., у тому числі частка федерального бюджету - 7,9 млн руб.
На 1 квітня 1999 таких підприємств було 118 і вони отримали податкові пільги на суму 1,8 млн руб. Проведений аналіз діяльності малих ...
