млрд. доларів США за умови прийняття Росією на себе 100% погашення та обслуговування цього боргу. У разі виконання іншими країнами СНД Договору про правонаступництво щодо зовнішнього державного боргу та активів Союзу РСР від 4 грудня 1991 року, що передбачає часткову відповідальність цих країн за погашення зовнішнього боргу колишнього СРСР, обсяг зазначеного фінансування в частині, що припадає на Росію (61%), склав би 18,5 млрд. доларів США. Але навіть ця цифра перевищувала реальні можливості Росії з погашення та обслуговування зовнішнього боргу. p> Однак інші колишні союзні республіки фактично відмовилися від участі в погашенні і обслуговуванні зовнішнього боргу колишнього СРСР. На практиці це означало, що Росія з метою забезпечення нормальних економічних відносин із західними країнами і можливості залучення від них нових кредитів повинна була погашати в повному обсязі зовнішній борг колишнього СРСР. Даний імператив випливає з того, що, незважаючи на підписання Договору про правонаступництво від 4 грудня 1991 року, для зовнішніх кредиторів зберігався принцип солідарної відповідальності, зафіксований у Меморандумі про взаєморозуміння від 28 жовтня 1991 року, що давав право кредитору звернутися до будь-якого з держав, що підписали цей Меморандум, з вимогою про погашення заборгованості перед ним. Невирішеність питання про те, хто, в кінцевому рахунку, нестиме відповідальність за погашення в повному обсязі зовнішнього боргу колишнього СРСР, була головним перешкодою для досягнення домовленості з кредиторами про полегшення боргового тягаря. Як показали попередні консультації, західні кредитори були схильні мати справу з одним відповідачем по боргу, якого вони бачили в особі Російської Федерації [17]. Пропозиція України про роздільному погашення і обслуговування зовнішнього боргу колишнього СРСР Російської Федерацією і Україною в частках, зафіксованих у Договорі про правонаступництво від 4 грудня 1991 року, що вилилося в проект відповідного протоколу, текст якого був запарафірован російською і українською сторонами, було рішуче відкинуто Паризьким клубом кредиторів. В якості альтернативи кредитори були згодні розглянути варіант, при якому Росія взяла б на себе зобов'язання про погашення зовнішнього боргу колишнього СРСР у повному обсязі, а з Україною уклала б спеціальну угоду без участі кредиторів про розділ зовнішнього боргу та активів колишнього СРСР у відповідності з Договором про правонаступництво від 4 грудня 1991 року і порядку відшкодування Україною витрат Російської Федерації з оплати української частки зовнішнього боргу. Україна цей варіант відхилила під приводом того, що вона не хотіла б виступати в ролі боржника перед Російською Федерацією. Росію він теж не влаштовував, оскільки, передавши Україну її частку у зовнішніх активах колишнього СРСР, вона не отримувала ніяких гарантій своєчасного і повного виконання Україною своїх зобов'язань щодо участі в погашенні зовнішнього боргу колишнього СРСР. Крім того, це створювало певні труднощі в переговорах з третіми країнами, що мали заборгованість перед колишнім СРСР з наданими їм кредитами, з врегулювання цієї заборгованості.
Отримавши повноваження держав-суб'єктів колишнього СРСР на вирішення проблеми зовнішнього боргу колишнього СРСР, Уряд Російської Федерації наприкінці 1992 року інформувало кредиторів про те, що діяльність Міждержавної Ради зі спостереження за обслуговуванням боргу і використанням активів Союзу РСР припинена, а його функції переходять до Уряду Російської Федерації. Також було висловлено надія на укладення угоди про реструктуризацію зовнішньої заборгованості колишнього СРСР [10]. p> На засіданні Паризького клубу країн-кредиторів 2 квітня 1993 Уряд Россі йской Федерації зробило заяву про визнання зовнішніх боргів колишнього СРСР і підтвердило свій намір погашати їх у повному обсязі. При цьому заборгованість колишнього СРСР перед Паризьким клубом становила на початок 1993 30,5 млрд. доларів США. У заяві було дано уточнення поняття зовнішнього боргу колишнього СРСР, відповідальність за погашення якого бере на себе Росія.
У результаті проведеної роботи з кредиторами Уряду Російської Федерації вдалося 2 Квітні 1993 підписати з Паризьким клубом базова угода про реструктуризацію зовнішнього боргу колишнього СРСР, на основі якого з кожною з країн-членами Паризького клубу були підписані відповідні двосторонні угоди про відстрочення.
Однією з умов двосторонніх угод було зобов'язання про першочерговість оплати відсотків і штрафів за прострочення процентних платежів, а також положення В«про рівному підходіВ», означає відмову Росії вести переговори та укладати угоди з іншими кредиторами про погашення боргу колишнього СРСР на більш вигідних для кредиторів умовах ніж ті, що були передбачені в угодах з країнами-членами Паризького клубу. p> 2 квітня 1993 Росія підписала з країнами-членами Паризького клубу перший базову угоду про середньостроковій реструктуризації зовнішнього боргу колишнього СРСР. ...
