воєю продукцією на ринок і бути конкурентоспроможними, а це означає, мати дохід. Можливість отримання прибутку підприємствами дає можливість державі мати надходження до бюджету з цих підприємств через систему оподаткування.
На перший погляд такий підхід ще більше загострить соціально-економічні суперечності в суспільстві, призведе до ще більшої диференціації в прибутках різних верств населення відповідно їх галузевим призначенням. Але необхідно зазначити, що така диференціація на сьогоднішній день вже досягла грандіозних масштабів. 90 відсотків населення, згідно соціологічними дослідженнями, живе нижче прожиткового мінімуму. Тому проблема полягає не в тому, як фінансові ресурси розподіляються через державний бюджет, а в тому наскільки ефективно вони використовуються. Ефективність використання фінансових ресурсів е однією з головних проблем становлення ринкового механізму в Україні.
Ця проблема має як об'єктивну так і суб'єктивну сторону, причому вони тісно взаємопов'язані. Об'єктивна сторона даного процесу базується на необхідності переходу до ринкових форм господарювання через становлення приватних форм власності. Становлення приватних форм власності неминуче призводить до змін у структурі виробництва, у формах його організації, розподілу прибутку, фінансуванні розвитку. Разом з тим зміна форми власності зачіпає економічні інтереси учасників виробничого циклу. Суб'єктивна сторона визначається правовим забезпеченням даного процесу, його відповідністю реальному механізму втілення на практиці. Але тут необхідно вказати, що процес приватизації в Україна пройшов в інтересах тієї групи, яка його здійснювала, насамперед колишнього партійно-адміністративного апарату, який і сьогодні керує цим процесом, закріпивши свої привілеї навіть у законі про приватизацію.
Тому посилання на недоцільність визначення пріоритетів державного фінансування можна вважати необгрунтованою. Такі пріоритети вже існують, вони визначені в залежності від ступеня їх контролю з боку окремих адміністративно-фінансових груп. Виходячи з тієї економічної ситуації, яка склалася на сьогодні в Україні, головним тобто не перерозподіл вже сформованості ой власності, а створення законодавчої бази, яка б дала можливість підприємцям отримувати прибуток, державі мати рівновеликі надходження до бюджету і через бюджет вирішувати соціально-економічні проблеми всього суспільства.
Важливим важелем реструктуризації економіки є використання ресурсів комерційних банків. Але на сьогоднішній день цей джерело не може використовуватися, у зв'язку з тим, що з одного боку, не існує відповідної правової бази, а з іншого боку нестабільність економічної ситуації в країні не створює умов для зацікавленості комерційних банків у вкладенні коштів в структурну перебудову.
Існує ряд обмежень в законодавчих документах України, які не дозволяють комерційним банкам мати будь-яку частинку статутного фонду підприємства, яке дозволило б їм бути зацікавленими у функціонуванні даного підприємства і вкладати кошти у його розвиток. Зняття такого обмеження дало б можливість, особливо банкам, які мають галузевий напрям кредитування виділити найбільш пріоритетні напрями, найбільш конкурентоспроможні підприємства та здійснити довгострокове інвестування. Двостороння зацікавленість зумовлюється загальною формою власності, яка своєю чергою, зменшує і кредитний ризик.
В умовах нестабільності ситуації на фінансовому ринку держава повинна створити умови для комерційних банків для зменшення ризику при довгостроковому кредитуванні. Банк повинен бути впевнений у отриманні стабільного прибутку, що б відповідав її розрахунками. Ми бачимо, що облікова ставка Національного банку весь час змінюється. Так з осені 1997 р. вона виросла від 13 до 82% на кінець 1998 р., а потім знизилася до 60% в січні 1999 м. За умови такої нестабільності облікової ставки про довгострокове кредитування - Кредитування під структурну перебудову - не може бути й мови. p> Одним з шляхів зацікавленості банків у надання довгострокових кредитів може бути пільгове оподаткування певних напрямків кредитування. Тобто, банк може частково або повністю звільнятися від сплати податків за фінансування коштів на виробниче будівництво, переважно на реконструкцію і технічне переозброєння підприємств, створення соціально-побутових об'єктів, інноваційних програм, програм зайнятості та інших. Важливим інструментом у цьому механізмі є створення Українського банку розвитку і реконструкції, що б координував таку діяльність, проводив систематизацію та аналіз інвестиційних проектів і давав рекомендації комерційним банкам, а будучи державною структурою, виступав би гарантом для комерційних банків.
Значну роль у процесі довгострокового кредитування сучасної ринкової економіки може зіграти парабанковская система. Фінансово-кредитні інститути цієї системи мають значні грошові ресурси, які можуть використовуватися на довгостроковий період, про що с...
