оштів пенсійного та соціального страхування на рахунки фонду та індивідуальні особові рахунки застрахованих у зв'язку з їх різним цільовим призначенням, що збільшить можливості фонду для ефективного управління пенсійно-страховим капіталом.
Необхідно послабити стимули до заниження істинних розмірів заробітної плати, встановивши реальну величину мінімальної заробітної плати в республіці і розмір мінімального споживчого бюджету, а також пов'язати розмір страхових внесків для В«самозайнятоїВ» населення з показником середньої заробітної плати в республіці; вжити жорстких заходів для обов'язкової реєстрації громадян у системі персоніфікованого обліку з метою виявлення довготривалих неплатників страхових внесків або стабільних платників мінімальних платежів у фіксованому розмірі.
Спираючись на науковий підхід до питань теорії та практики страхування, а також регулювання страхування в економічній політиці держави, можна виділити два етапи, відповідно до яких повинна будуватися державна політика на страховому ринку з метою найбільш повної реалізації функцій страхування як економічної категорії з урахуванням рівня соціально-економічного розвитку суспільства [23, с. 356]. p> На першому етапі при виробленні політики держави в даній сфері необхідно приділяти увагу заходам, які на макрорівні дозволять реалізувати компенсаційну функцію страхування з метою створення більш сприятливих умов для функціонування найважливіших сфер діяльності суспільства. У першу чергу мова йде про стимулювання попиту на страхування та про створення сприятливої вЂ‹вЂ‹і стабільної соціально-економічного середовища, забезпечує високий рівень захисту споживачів. Проблеми стра-хування на мікрорівні на цьому етапі повинні вирішуватися шляхом створення комплексної нормативно-правової бази, що регулює діяльність професійних учасників страхового ринку. Не менш важливим для нормалізації роботи на мікрорівні є створення сильного наглядового органу, адекватного умовам роботи галузі та здатного мобільно реагувати на мінливу ситуацію.
На другому етапі за умови достатнього поширення страхування, а також у разі створення ситуації щодо сталого економічного розвитку значиму роль повинна зіграти інвестиційна функція страхування. При значному обсязі операцій із страхування іншого, ніж страхування життя, тимчасово вільні кошти страхових компаній можуть стати інвестиційним ресурсом; мають значення в макроекономічному масштабі, p> Соціальні витрати перехідного періоду, вплив негативних демографічних факторів і різні економічні проблеми стали причиною глибинної деформації фінансових основ пенсійного та соціального страхування в нашій країні. Відзначається зростання витрат Фонду соціального захисту населення на численні виплати, не забезпечені надходженням страхових платежів. Відсутність механізму дифференциац ии страхових внесків в рамках певного виду пенсійного та соціального страхування підсилює негативний дію нецільового витрачання коштів.
У зв'язку з цим особливого значення набувають питання пошуку оптимальної ринкової моделі фінансового забезпечення системи пенсійного та соціального страхування, яка враховувала б міжнародні принципи і норми, гарантувала якісно новий рівень пенсионирования і активацію страхових ознак системи. Заснована на актуарних розрахунках, модель повинна адекватно оцінювати поточний і довгострокове прогнозування фінансового стану системи. Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити такі завдання [1, с. 45]:
• визначити основні етапи проведення актуарних розрахунків та прогнозування фінансового стану системи;
• уточнити систему прогнозних показників, що застосовуються при розрахунку суми страхових внесків;
• грунтуючись на принципі паритетного участі соціальних партнерів, розробити механізм перерозподілу страхових тарифів між застрахованою особою і наймачем;
• розробити методику розрахунку дотацій на санаторно-курортне лікування з урахуванням страхового стажу реципієнтів та їх реального внеску в систему соціальних трансфертів.
На першому етапі актуарного моделювання необхідно визначити вихідні параметри майбутнього прогнозу - основні макроекономічні та демографічні характеристики, а також обмеження і вимоги до рівня життя, який система повинна забезпечувати учасникам.
На наступному етапі встановлюються основні показники видаткової частини бюджету фонду, тобто необхідного обсягу фінансових ресурсів для забезпечення виплати пенсій відповідно до чинного законодавством. При цьому розрахунки здійснюються окремо по кожній категорії одержувачів пенсій, а також у розрізі виплат, визначаються резерви скорочення витрат ФСЗН.
Рівень, ресурсної забезпеченості фонду розраховують на третьому етапі, як і тариф страхових внесків, необхідний для фінансування призначених пенсій та допомог у повному обсязі. Останній етап передбачає коригування і регулювання страхового тарифу, розрахунок страхових платежів для фінансуванн...
