я виплат по "нестрахових" періодам, використання резервів збільшення доходів і скорочення витрат для досягнення фінансової збалансованості фонду [1, с. 46]. p> У зв'язку з необхідністю пенсійного та соціального страхування громадян, вимушено перебувають у "Нестрахових" періодах, а також зайнятістю окремої когорти застрахованих в силових відомствах, що має особливості при розрахунку страхових внесків, наявністю великої кількості самозайнятих платників страхових внесків, що несуть подвійну страхову навантаження (наймача і застрахованого) система укрупнених прогнозних показників, що застосовуються при макроекономічних розрахунках для оцінки фінансового стану Фонду соціального захисту населення на довгострокову перспективу, потребує доопрацювання.
При актуарних розрахунках обсягу надходжень до ФСЗН Алешкевич І. Н. пропонує використовувати коефіцієнт боніфікації , враховує рівень неоподатковуваних виплат, який дозволить оцінити масштаби пільгування виплат на користь застрахованих і відображає реальне співвідношення всіх доходів застрахованих та доходів, що підлягають обкладенню. Також необхідно враховувати і коефіцієнт збирання страхових внесків, оскільки незважаючи на досить високий рівень збирання внесків, він нижче 1 (даний показник приймає середнє значення 0,986 з 1997 по 2004 рр..) і суттєво впливає на відхилення прогнозних показників. Таким чином, формула загального обсягу надходжень страхових внесків до ФСЗН буде мати чотири складових: страхові внески працюючих самозайнятої населення ( SV 2 ), громадян у В«НестраховихВ» періодах та страхові внески, зайнятих у силових відомствах і прийме наступний вигляд [2, с. 65]:
; (2)
(3)
(4)
(5)
де NR - чисельність працюючих у році t;
Z m - середньомісячна заробітна плата;
Кь - коефіцієнт боніфікації (рівень неоподатковуваних виплат);
Т - тариф страхових внесків, встановлений за законодавству;
K s - коефіцієнт збирання страхових внесків;
NSN - чисельність самозайнятого населення;
MZP - мінімальна заробітна плата;
ВРМ - бюджет прожиткового мінімуму; NNP - чисельність населення в нестрахових періодах;
NSV - чисельність зайнятих в силових відомствах;
Z msv - середньомісячні доходи у силових відомствах.
Застосування додаткових коефіцієнтів дозволить реально оцінити масштаби пільгування виплат на користь застрахованих, більш точно визначити коефіцієнт заміщення пенсій, спрогнозувати чисельність майбутніх одержувачів соціальних пенсій і передбачити в разі потреби додаткові джерела фінансування страхових виплат.
На відміну від більшості прихильників "М'яких" варіантів реформування, які, грунтуючись на принципі солідарності поколінь, не враховують головних принципів пенсійного страхування і ставлять метою скорочення витрат на пенсії, ми вважаємо, що необхідні кардинальні заходи з реформування пенсійної системи введенням семінакопітельной системи в якості основи пенсійного забезпечення [2, с. 66]. p> Перерозподіл сукупного страхового тарифу на пенсійне та соціальне страхування дозволить розмежувати розподільну і накопичувальну складові пенсійної системи. Внески роботодавця цілком і повністю повинні надходити в розподільну систему ФСЗН, а внески працівника - зараховуватися на іменній особовий рахунок застрахованої особи. Це дозволить досягти поєднання солідарних принципів з накопичувальними елементами і в перспективі скоротити навантаження на працююче населення, яка зросте з погіршенням демографічної ситуації.
Для посилення дії страхових принципів у соціальне страхування і встановлення максимальної залежності між сплатою страхових внесків та сумами отриманих страхових виплат і дотацій необхідно задіяти механізм диференціації тарифу на соціальне страхування для нанімате-лей [22, с. 12]. Заснований на порівнянні основних показників діяльності страхувальника (суми страхового забезпечення з тимчасової непрацездатності, суми страхових внесків, кількості випадків непрацездатності, періоду непрацездатності на один страховий випадок і ін) механізм має передбачати встановлення додаткових знижок і надбавок до базового страхового тарифу і таким чином посилювати принцип самофінансування, обгрунтовано розподіляючи страхову навантаження. Диференціація страхового тарифу зменшить актуарні диспропорції, підвищить стійкість системи соціального страхування та сприятиме посиленню контролю за коштами соціального страхування з боку страхувальників.
Необхідно також виключити вільну, не враховує страхових принципів, традицію дотаційних сум на санаторно-курортне лікування та оздоровлення [13]. Для розрахунку обгрунтованого відшкодування вартості санаторних путівок пропонується ...
