тних витрат з урахуванням економічних можливостей суспільства та обсягу централізуемих доходів;
-вдосконалення механізму розподілу доходів між бюджетами різних рівнів, адекватного розподілу видаткових повноважень між ними;
-виявлення і мобілізація резервів зростання бюджетних доходів;
-побудова ефективної системи бюджетного регулювання та надання фінансової допомоги у сфері міжбюджетних відносин;
-планування напрямів бюджетних витрат, позитивно впливають на зростання доходів і одночасно забезпечують вирішення стоять перед суспільством соціально-економічних завдань при мінімальних витратах і з максимальним ефектом;
-скорочення масштабів державного сектора економіки на основі розумної приватизації державної власності; жорстка економія витрат шляхом виключення з їх складу зайвих витрат, не обумовлена ​​крайньою необхідністю;
-використання найбільш ефективних форм бюджетних запозичень, здатних забезпечити реальні надходження грошових коштів з фінансових ринків.
У ході виконання бюджету збалансованість досягається за допомогою:
-введення процедури санкціонування бюджетних видатків;
-суворого дотримання встановлених лімітів бюджетних зобов'язань, орієнтованих на реально надходять доходи;
-визначення оптимальних строків здійснення видатків; використання механізму скорочення і блокування видатків бюджету;
-вдосконалення системи бюджетного фінансування на основі поступового припинення дотування підприємств і введення повної майнової відповідальності економічних суб'єктів за виконання взятих зобов'язань перед державою та партнерами;
-мобілізації додаткових резервів зростання бюджетних, доходів; послідовного проведення фінансового контролю за цільовим, економним та ефективним витрачанням бюджетних коштів;
-надання фінансової допомоги, в різних її формах іншими бюджетами; використання бюджетних резервів і т.д. [6,578 с.] br/>
2.2 Точки зору економістів і вчених на бюджетний дефіцит
У різних економічних працях можна зустріти кілька відрізняються один від одного підходів до проблеми дисбалансу бюджету. Проте останнім часом більшість економістів погодилися з точкою зору Дж. М. Кейнса, великого економіста 20-го століття. [15,247 с.] Отже, з точки зору кейнсіанців, бюджетний дефіцит є звичайним наслідком проведення фіскальної політики, і нічим більше. Обгрунтованість кожного даного дефіциту залежить від необхідності регулювання величини державних вливань в величину валових витрат економіки. З точки зору кейнсіанців збалансований бюджет має право на існування лише тоді, коли економіка знаходиться в рівновазі в стані повної зайнятості, причому величина доданків, збільшують валові витрати економіки повної зайнятості, дорівнює величині доданків, що зменшують валові витрати економіки повної зайнятості. Якщо ж хоча б одне з вищевказаних умов не виконано, незбалансованість бюджету буде обгрунтована.
рікардіанську точка зору на бюджетний дефіцит. Теоретичне побудова Рікардо виглядає наступним чином. [15,247 с.] Держава з тих чи інших причин перестає отримувати дохід у вигляді податків, а його витрати, тим не менш, залишаються на колишньому рівні. Внаслідок бюджетного дефіциту громадські заощадження скоротяться. Але якщо домашні господарства направлять всі заощаджені в результаті відсутності податків кошти не на придбання, а на заощадження, їх обсяг зросте рівно на стільки, наскільки зменшуватися громадські заощадження. В результаті, національні заощадження, рівні сумі громадських і приватних, залишаться на колишньому рівні. Не зміниться ні пропозиція позикових коштів, ні рівноважна ставка відсотка. Таким про браза, в економіці не відбудеться ніяких змін, крім відносного перерозподілу суспільних і приватних заощаджень.
Традиційна точка зору на бюджетний дефіцит. Існує й інша точка зору, згідно з якою бюджетний дефіцит і державний борг суттєво впливають на розвиток економічної системи, а саме - зростання бюджетного дефіциту та державного боргу тягнуть за собою реальні негативні наслідки. Така точка зору є панівною серед сучасних економістів і обгрунтована таким чином.
перше, виплата відсотків по державному боргу збільшує нерівність у доходах, оскільки значна частина державних зобов'язань сконцентрована в руках у найбільш заможної частини населення. Погашення державного внутрішнього боргу призводить до того, що гроші з кишень менш забезпечених верств населення переходять до більш забезпечених, тобто ті, хто володіє облігаціями, стають багатшими.
друге, підвищення ставок податків (Як засіб виплати державного внутрішнього боргу або його зменшення) може підірвати дію економічних стимулів розвитку виробництва, знизити інтерес до вкладень в нові ризиковані програми і т.д., а також посилити соціальну напруженість у суспільстві.
третє, існування зовнішнього боргу передбачає передачу (при погашенні цього боргу) частини створеного всереди...
