де так само менше суми зниження держзакупівель.
Вплив зміни автономних податків при незмінному фіскальному впливі за принципом свого впливу на державний бюджет аналогічно впливу державних закупівель.
Зміни в обсягах трансфертних платежів чинять такий же вплив на стан державного бюджету, як і держзакупівлі з відмінностями тільки в сил даного впливу. Ця відмінність випливає з формул помилкових мультиплікаторів. p> Надлишок або дефіцит поточного, або фактичного, бюджету в будь-якому конкретному року не свідчить про ту чи іншої спрямованості фіскальної політики уряду. p> Дефіцит або надлишок фактичного бюджету вказує не тільки на можливі дискреційні фіскальні рішення про витрати та податки, але також і на рівень національного виробництва, тобто фіксує поточне положення економіки. p> Рішення даної проблеми економісти знайшли, ввівши поняття бюджету при повній зайнятості. Бюджет при повній зайнятості дозволяє оцінити, яким був би дефіцит або профіцит держбюджету при існуючому рівні податків і державних витрат, якби економіка протягом року функціонувала при повній зайнятості. p> Виходячи з цього, робиться висновок про те, що дискреційна фіскальна політика цілеспрямовано змінює тільки дефіцит при повній зайнятості, а не циклічний дефіцит. Оскільки фактичний дефіцит складається з структурного та циклічного дефіцитів, по ньому не можна судити про спрямованість фіскальної політики уряду.
В§ 3.2. Ефективність фіскальної політики
Ефективність фіскальної політики багато в чому залежить від швидкості реакції уряду на зміни в економіці. p> У даній зв'язку існує кілька перешкод, які знижують ступінь ефективності застосовуваної фіскальної політики. [25]
перше, це так званий В«розрив сприйняття В», під яким мається на увазі проміжок часу між початком спаду або інфляції і тим моментом, коли відбувається усвідомлення цих тенденцій. Дуже важко передбачити майбутній характер економічної активності. Хоча й існують деякі показники, що дозволяють прогнозувати економічні зміни, все ж досить важко точно В«розглянутиВ» їх. Часом проходить кілька місяців, перш ніж інфляція або спад, що набрали чинності в цей період, виявляться в відповідної статистикою і будуть усвідомлені.
друге, існує так званий В«Адміністративний розривВ». Колеса демократичного управління крутяться досить повільно. Зазвичай значний проміжок часу відділяє зараз, коли приходить розуміння необхідності фіскальних заходів, від того моменту, коли ці заходи насправді приймаються. В уряду іноді йде так багато часу на коригування фіскальної політики, що економічна ситуація встигає повністю змінитися і пропоновані заходи стають зовсім недоречними.
третє, існує розрив між тим моментом, коли уряд приймає рішення про фіскальні заходи, і часом, коли ці заходи почнуть надавати дію на виробництво, зайнятість і рівень цін. Якщо ставки податків можна змінити задоволений ьно швидко, то фактичне здійснення державних витрат на громадські роботи вимагає тривалого планування і ще більш тривалого будівництва відповідних об'єктів. Тому такі витрати приносять вельми сумнівну користь в якості засобу подолання коротких спадів у 6-18 місяців.
Через проблеми подібного роду дискреційна фіскальна політика все більшою мірою орієнтується на зміну податків.
Фіскальна політика формується на політичній арені, і це багато в чому ускладнює їх застосування для стабілізації економіки.
Як відомо, економічна стабільність - це не єдина мета державної політики в області витрат і оподаткування. Уряд займається і такими питаннями як забезпечення населення суспільними товарами та послугами і перерозподілом доходів. Іноді потрібно нехтувати економічною стабільністю заради досягнення більш вагомих цілей, таких як, наприклад, перемога у війні.
У політичних інтересах бюджетний дефіцит часом підноситься як щось вельми привабливе, а бюджетний надлишок, навпаки, сприймається досить болісно. Це означає, що в суспільстві в якийсь момент може виникнути політична схильність до дефіциту, тобто у фіскальній політиці може взяти гору пристрасть до стимулюючих фіскальних заходів. Зниження податків дуже популярно в політичному плані, так само як і нарощування державних витрат, особливо якщо виборчі округи конкретних політиків одержують від цього виграш. Підвищення ж податків звичайно викликає невдоволення виборців, та й згортання державних витрат доволі ризикований захід для політиків.
Деякі економісти стверджують, що переслідувана політиками мета - це зовсім не захист інтересів національної економіки, а скоріше власне переобрання на новий термін. Окремі економісти навіть висловлюють припущення про існування політичного ділового циклу, тобто циклу, що має політичне походження. Вони стверджують, що політичні діячі можуть маніпулювати фіскальною політикою заради отримання максимальної підтримки з боку виборців, навіть якщо їх фіскальні рішення надають де...
