ексації страхової її частини теж не визначені. У підпункті 4 пункту 7 статті 17 закону встановлено, що В«Коефіцієнт індексації розміру страхової частини трудової пенсії визначається Урядом Російської Федерації, виходячи з рівня зростання цін за відповідний період В». З цього положення не випливає, що рівень індексації страхової частини трудової пенсії має обов'язково відповідати зростанню цін: де-факто уряд повинен його тільки враховувати. Крім того, введено ще одне обмеження, яке полягає в тому, що цей коефіцієнт індексації В«НЕ може перевищувати коефіцієнт індексації розміру базової частини трудової пенсії В».
Ще одна можливість індексації страхової частини трудової пенсії пов'язана з динамікою середньомісячної заробітної плати в країні (підпункт 5 пункту 7 статті 17) закону, яким встановлено, що В«якщо річний індекс зростання В»останньоїВ« перевищить сумарний коефіцієнт виробленої індексації В», то В«З 1 квітня наступного року проводиться додаткове збільшення розміру страхової частини трудової пенсії на різницю між річним індексу зростання середньомісячної заробітної плати ... і зазначеним коефіцієнтом В». При цьому введено обмеження, що В«додаткове збільшення розміру страхової частини трудової пенсії (з урахуванням раніше виробленої її індексації) не може перевищувати індекс зростання доходів Пенсійного фонду ... в розрахунку на одного пенсіонера, що спрямовуються на виплату страхової частини трудових пенсій В». p> У пункті 9 статті 17 закону встановлено також механізм індексації накопичувальної частини трудової пенсії, яка виробляється з річною періодичністю з 1 липня року, наступного за роком її призначення або перерахунку В«з урахуванням доходів від інвестування коштів пенсійних накопичень і зміни очікуваного періоду виплати трудової пенсії по старості В». Однак дана проблема в даний час не є актуальною, оскільки перші виплати накопичувальної частини трудової пенсії будуть вироблені в країні не раніше 2012
Спеціальні механізми індексації прийняті відносно пенсій, які призначаються відповідно до Федерального закону В«Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації В». Статтею 25 цього закону встановлено, що такі пенсії індексуються наступним чином:
В· федеральних державних службовців - при збільшенні їх грошового утримання на індекс його збільшення (чіткий кількісний критерій);
В· військовослужбовців та членів їх сімей - у порядку, передбаченому Законом Російської Федерації В«Про пенсійне забезпечення осіб, проходили військову службу в органах внутрішніх справ, установах і органах кримінально-виконавчої системи та їх сімей В»(відсильна норма);
В· військовослужбовців, які проходили військову службу за призовом, учасників Великої Вітчизняної війни, громадян, які постраждали результаті радіаційних або техногенних катастроф, членів сімей перелічених категорій громадян, непрацездатних громадян - у порядку, встановленому для індексації базової частини трудових пенсій, передбачених Федеральним законом В«Про трудові пенсії в Російській ФедераціїВ» (це означає, що коефіцієнт індексації та її періодичність для цих видів пенсій будуть визначатися Урядом Російської Федерації). br/>
2.5. Оцінка динаміки державних пенсій в умовах діючих механізмів індексації у 2002 р.
Використовуючи деякі допущення (в тих випадках, коли кількісні критерії індексації законодавець не були визначені), оцінимо можливі фінансово-економічні наслідки запропонованого механізму індексації на прикладі реальних Показники 2002
Результати першого року дії механізму індексацій, які були встановлені пакетом пенсійних законів у грудні 2001 м., наведені в табл. 4 . p> У 2002 р. індексація пенсій проводилася з 1 лютого і з 1 серпня, в той час як індексації з 1 травня і з 1 листопада не здійснювалися. Це відповідає законодавчо визначеним умовам індексації, оскільки індекс споживчих цін у відповідних кварталах (I і III) був нижче 6% (5,4% і 1,2%). Проте проведених індексацій виявилося достатньо для того, щоб підвищився не тільки номінальний, але й реальний розмір призначених місячних пенсій. Якщо споживчі ціни в країні в 2002 р. збільшилися на 15,1%, то пенсії - на 27,8%. Таким чином, слід визнати, що в результаті проведених індексацій зростання середнього розміру призначених місячних пенсій виявився вищим за зростання споживчих цін. Наприклад, наслідком проведеної індексації з 1 серпня 2002 р. стало підвищення середніх розмірів призначених місячних пенсій у серпні порівняно з лютим (місяцем попередньої індексації) на 10,3%, у той час як споживчі ціни в березні - серпні 2002 р. збільшилися на 5,4%, тобто майже в 2 рази менше.
Таблиця 4
Динаміка середніх розмірів призначених місячних пенсій та їх співвідношення з індексом споживчих цін в Російській Федерації в 2002-2003 рр..
Індекс споживчих цін
Середній розмір призначених місячних пенсій, руб.
...
