иродоохоронні заходи в галузях і комплексах, розвиток яких пов'язаний з вирішенням цієї проблеми. Прикладом подібного підходу може бути федеральна програма по захисту навколишнього середовища від діоксинів і діоксіноподобних токсикантів.
Всі природоохоронні заходи, розроблені на основі згаданих підходів, об'єднуються в плани з охорони навколишнього середовища. На федеральному рівні прикладом таких планів є Національні плани дій з охорони навколишнього середовища (НПД). Такий план складається з трьох блоків: законодавчі та нормативні акти, що розробляються і реалізуються і федеральні цільові програми.
У Росії було затверджено 3 НПД:
В· план дій Уряду РФ з охорони навколишнього середовища на 1994-1995 рр.. У даний НПД було включено близько 100 заходів екологічної спрямованості, у тому числі 32 законопроекти, 47 федеральних програм і 21 нормативний документ;
В· план дій Уряду РФ з охорони навколишнього середовища та природокористування на 1996-1997 рр.. У цей документ включено 56 заходів, у тому числі 4 законопроекти, 41 федеральна цільова програма, 6 нормативних актів;
В· національний план дій з охорони навколишнього середовища Російської Федерації на 1999-2001 рр.. У даний документ включено 35 правових та нормативних актів, що підлягають розробці; 21 федеральна цільова програма. p> Досвід штату Аляска (США) щодо використання доходів від видобутку нафти (З доповіді проф. Р. Стейнера (Університет штату Аляска) на Відділенні економіки РАН (7 травня 2001 р.))
У штаті Аляска доходи від видобутку нафти формуються за рахунок таких податків і роялті:
В· податок на обладнання для видобутку (2%);
В· податок на видобуток (15%);
В· роялті за право володіння (12,5% вартості видобутку);
В· податок на дохід нафтових корпорацій (9,4%).
Все це приносить приблизно 2,4 млрд дол щорічно, близько половини яких надходить до бюджету штату. Завдяки цим доходами на Алясці не існує прибуткового податку з фізичних осіб та податку з продажів (крім федерального).
На основі даної моделі оподаткування формуються два фонди: Перманентний фонд штату Аляска (ПФА) і Конституційний резервний бюджетний фонд. З точки зору вилучення ренти великий інтерес представляє система ПФА. Цей фонд був створений в 1976 р. для збереження частини доходу в майбутньому у міру виснаження і зниження доходів від родовищ. Щорічно 50% державних роялті від видобутку нафти і газу направляються в цей фонд. Зараз активи ПФА оцінюються в 26 млрд дол, і він входить в сотню найбільших в світі інвестиційних фондів.
Конституція штату декларує основний капітал ПФА недоторканності. Дохід фонду розподіляється наступним чином:
частина йде на захист ПФА від інфляції та девальвації, а залишилася частка щорічно виплачується у вигляді дивідендів всім громадянам Аляски як власникам фонду. Ці дивіденди значно зросли:
з 300 дол на людину в 1980 р. до 2000 дол у 20...
