Закону В«Про охорону навколишнього середовищаВ» (2002 р.) нормативи гранично допустимих викидів (ПДВ) і скидів шкідливих речовин (ПДС), а також шкідливих мікроорганізмів та інших біологічних речовин (що забруднюють повітря, воду і грунт) встановлюються з урахуванням виробничих потужностей об'єкта. Враховуються також дані про наявність мутагенного ефекту і шкідливих наслідків по кожному джерелу забруднень - відповідно до ГДК шкідливих речовин в навколишньому середовищі.
Основна відмінність першої і другої груп нормативів якості середовища полягає в наступному: нормативи ГДК шкідливих речовин дають тільки екологічну та санітарно-гігієнічну оцінку стану навколишнього середовища, але не вказують джерело шкідливого впливу. Останню функцію виконують нормативи ПДВ і ПДС шкідливих речовин.
Рішення про введення ПДВ було прийнято в СРСР ще в 1978 р., і ці нормативи були відображені в законах СРСР і РРФСР про охорону атмосферного повітря в 80-і рр.. В даний час екологічні нормативи для конкретних підприємств і організацій встановлюються у порядку, передбаченому Урядом РФ.
У третю групу нормативів якості навколишнього середовища входять комплексні нормативи. Тут діють гранично допустимі норми навантаження (ПДН) на природу, які визначаються розміром антропогенного впливу на екосистеми, природні ресурси, що не приводять до порушення екологічних функцій середовища. Для визначення ПДН часто використовується поняття ємності природного середовища.
Норми навантаження бувають галузеві (для окремих видів природних ресурсів) і регіональні. До галузевих нормативів належать: граничні норми перебування людей у ​​лісі (12-15 чол. на 1 га); граничне число туристів на території національного парку; граничне число домашньої худоби на одиницю пасовищних угідь і т.д. Регіональні ПДН розробляються з урахуванням господарської або рекреаційного навантаження на природні комплекси: екологічні обмеження на використання водних ресурсів, ліси, рибних запасів, на розвиток господарської діяльності, її параметри і пр.
Для вирішення середньо і короткострокових завдань екологічної політики країни розробка і реалізація природоохоронних заходів здійснюється за трьома основними напрямками: [14]
1) галузевий підхід. Природоохоронні заходи розробляються для окремих підприємств, галузей і комплексів, а потім ці заходи узагальнюються в Плани дій з охорони навколишнього середовища (ПДООС);
2) регіональний підхід. У районах з несприятливою екологічною ситуацією реалізуються спеціальні екологічні програми. Природоохоронні заходи в цих програмах охоплюють підприємства найбільш забруднюючих галузей і комплексів даного регіону (наприклад, федеральні і регіональні програми для промислових районів Уралу, промисловості регіону озера Байкал і т.д.)
3) цільової або проблемний підхід. У рамках всієї країни або регіону ставиться конкретне екологічна проблема і розробляються відповідні пр...
