жче вартості, а погашаються за номіналом.
Існують два шляхи отримання державних позик:
- державні позики, отримані у фізичних та юридичних осіб шляхом випуску цінних паперів від імені держави;
- кредити, отримані у центрального банку і інших кредитних установ.
Збільшення обсягу кредитних операцій держави веде до зростання державного боргу. Державний борг тісно пов'язаний з податками. Його погашення, виплата по ньому відсотків здійснюються значною мірою за рахунок податкових платежів або новими кредитними операціями.
При надзвичайних обставинах, коли отримання державних позик виявляється скрутним, держава звертається до емісії паперових грошей - це самий непопулярний метод, тому що викликає зростання грошової маси без відповідного товарного забезпечення і призводить до посилення інфляційного процесу, який має важкі соціально-економічні наслідки.
2.3 Неподаткові надходження і доходи цільових бюджетних фондів
До неподаткових доходів відносяться доходи:
- від використання, продажу та іншого возмездного відчуження майна, що перебуває у державній або муніципальній власності;
- від платних послуг, наданих державними або муніципальними органами влади та установами;
- кошти, отримані в результаті застосування заходів цивільно-правової, адміністративної та кримінальної відповідальності (штрафи, конфіскації, компенсації, відшкодування збитку);
- фінансова допомога та бюджетні позички від бюджетів інших рівнів;
- доходи від зовнішньоекономічної діяльності;
- перерахування прибутку Центрального банку РФ, дивіденди по акціях, що належить державі;
- доходи від здачі в оренду майна, що перебуває у державній власності;
- консульський збір;
- доходи від проведення всеросійських державних лотерей.
Поняття "цільові бюджетні фонди "з'явилося в 1995 р., коли подібний статус був закріплений за деякими раніше позабюджетними фондами, створюваними в якості цільового джерела фінансування окремих державних витрат.
Аналіз існування деяких фондів виявив ряд істотних недоліків, і перш за все таких, як міжвідомче розпорошення державних коштів та послаблення державного фінансового контролю за їх цільовим використанням.
Для подолання зазначених недоліків окремі позабюджетні фонди починаючи з 1995 р. стали враховуватися у складі бюджетної системи країни. Цей захід безсумнівно сприяє консолідації всіх державних коштів під контролем фіскальних органів держави, що має важливе значення в умовах сучасної бюджетної напруженості.
У 1998 р. до складу бюджетної системи РФ були включені такі цільові бюджетні фонди:
- дорожні фонди;
- Фонд розвитку митної системи РФ;
- Федеральний фонд державної податкової служби РФ і Федеральної служби податкової поліції РФ;
- Державний фонд боротьби з злочинністю;
- екологічні фонди;
- Фонд відтворення мі...
