сійських законів є те, що вони не виступають правовими актами прямої дії. Важливі елементи механізму їх реалізації - нормативні акти федеральних органів виконавчої влади (постанови Уряду РФ, інструкції різних міністерств і т.п.), а для регіональних законів - відповідні акти органів влади суб'єктів РФ. Ці нормативні акти стосуються різних аспектів забезпечення екологічної безпеки та раціонального природокористування, включаючи питання, пов'язані з організацією та проведенням екологічної експертизи, екологічного моніторингу та ліцензування, встановленням та справлянням природно-ресурсних та емісійних платежів, діяльності спеціально уповноважених органів природоохоронного контролю та управління і т. п. До числа подібних документів відноситься, наприклад, що має важливе значення для всіх суб'єктів господарської діяльності Інструкція Міністерства РФ з податків і зборів щодо застосування Закону РФ В«Про плату за землюВ» (2000). p align="justify"> природокористування правової екологічний безпека
2. Правові механізми регулювання природокористування
.1 Формування норм права у сфері природокористування та охорони навколишнього середовища
Історія формування правових екологічних норм. У більшості розвинених країн світу правове регулювання природокористування почалося на місцевому рівні - у вигляді розпоряджень і законів для окремих підприємств, галузей господарства, територій, регіонів, міст. p align="justify"> Самим раннім законом, належать до охорони середовища, прийнято вважати едикт 1273, що забороняє використання кам'яного вугілля для опалення осель Лондона. У Росії одними з перших у цій сфері були закони, спрямовані на охорону окремих елементів навколишнього середовища від винищення на певних територіях. Так, ряд указів Петра I стосувався раціонального використання та відновлення лісів, а також заборони хижацької лову риби, відстрілу великих тварин в околицях Санкт-Петербурга. p align="justify"> Пізніше з'явилися закони національного рівня. У Європі закони щодо раціонального природокористування були прийняті в XIX - початку XX в. Так, в 1863 р. був прийнятий Закон Великобританії про лужному виробництві, в якому регулювалося забруднення атмосферного повітря хімічними підприємствами. У 1917 р. був прийнятий Закон Франції, який регулював розміщення промислових підприємств з урахуванням їх екологічної небезпеки. У Нідерландах першим у цій галузі права став В«Закон про шкідливістьВ» (Мшзапсе АСС, 1875), який і зараз є основою природоохоронної політики на регіональному рівні. У Росії в першій чверті XX в. пріоритет віддавався створенню особливо охоронюваних територій (наприклад, декрет 1921 В«Про охорону пам'яток природи, садів і парківВ»).
Як правило, згодом регіональні та місцеві закони утворювали єдину систему з загальнонаціональними. Для держав - членів ефективно діючих інтеграційних угруповань (ЄС, ...
