ишнього середовища та раціонального природокористування велике значення має не тільки інтенсивність законотворчої діяльності, але і її змістовна сторона. Всі екологічні і природно-ресурсні закони повинні виходити із загальних концептуальних ідей, бути взаємопов'язані або, як кажуть фахівці, кодифіковані. Необхідно, щоб вони служили адекватної правової основою не тільки адміністративно-контрольних, але й економічних підходів до охорони навколишнього середовища, включаючи принципові ідеї. p align="justify"> Згідно з Конституцією РФ (Ст.76) на базі федерального законодавства суб'єкти Федерації мають право приймати власні нормативно-правові акти. Так, у Санкт-Петербурзі в галузі охорони навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки прийняті з урахуванням місцевих умов і діють такі закони:
В«Про ставки земельного податку в Санкт-ПетербурзіВ» (1995);
В«Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеруВ» (1996);
В«Про екологічному фонді Санкт-ПетербургаВ» (1996);
В«Про звільнення від платежів при користуванні надрамиВ» (1996) та ін
Проте в умовах відставання з формуванням федерального природоохоронного та природно-ресурсного правового поля існує тенденція порушення принципу однаковості законодавства, і в ряді суб'єктів Федерації прийняті регіональні (республіканські) закони, окремі положення яких не узгоджуються з конституційними нормами. Це, зокрема, стосується питань розмежування прав власності на природні ресурси між Федерацією і суб'єктами Федерації. Вирішенню цих протиріч поряд з іншими заходами сприятиме ухвалення в 1999 р. Федерального закону В«Про принципи та порядок розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської ФедераціїВ». p align="justify"> Відповідно до Конституції РФ і з урахуванням перехідних соціально-економічних і політичних умов значної правової силою характеризуються Укази Президента РФ. До числа Президентських Указів, що охоплюють область охорони навколишнього середовища і природокористування, зокрема, відносяться:
В«Про охорону природних ресурсів територіальних вод, континентального шельфу і економічної зони РФВ» (від 05.05.1992, № 436);
В«Про федеральних природних ресурсахВ» (від 16.12.1993, № 2144);
В«Про посилення державного контролю за використанням і охороною землі при проведенні земельної реформиВ» (від 16.12.1993, № 2162);
В«Про державну стратегії Російської Федерації з охорони навколишнього середовища і забезпечення сталого розвиткуВ» (від 04.02.1994, № 236);
В«Про концепцію переходу України до сталого розвиткуВ» (від 01.04.1996, № 440) та ін
Відмінною особливістю більшості ро...
