ити, що залучаються до місцевого бюджету від інших бюджетів бюджетної системи Російської Федерації та від кредитних організацій.
Наведені визначення публічних запозичень передбачають дві їх різновиди:
) позики, здійснювані шляхом випуску цінних паперів;
) кредити, що залучаються від тих чи інших видів кредиторів (від інших бюджетів, кредитних організацій, іноземних держав та юридичних осіб).
У той же час слід мати на увазі, що публічне запозичення - це складний процес, при реалізації якого виникають різні суспільні відносини.
Ці відносини можна поділити на дві групи:
) відносини, що виникають у процесі здійснення публічного запозичення. За своєю економічною природою це будуть кредитні відносини. При розміщенні позики вони опосередковують рух грошових коштів від позикодавця до публічного освіти, який виступає в ролі позичальника; при погашенні позики гроші рухаються у зворотному напрямку - від публічного освіти до кредитора. Дані відносини можна охарактеризувати в якості майнових відносин публічного запозичення. p align="justify"> При здійсненні публічних запозичень на внутрішньому ринку позичкового капіталу (тобто всередині країни) дані відносини, як було встановлено вище, регулюються нормами цивільного права. При здійсненні запозичення на зовнішньому ринку позичкового капіталу (тобто за межами країни) дані відносини регулюються нормами міжнародного права;
) відносини, що виникають у процесі організації публічного запозичення. Для публічного запозичення ці відносини носять допоміжний характер: їх призначення - забезпечення процесів одержання публічним утворенням грошей на кредитній основі та погашення виниклого чинності цього боргу. Ці відносини не виражають руху грошових коштів і не є економічними. Їх можна охарактеризувати як немайнових відношенні публічного запозичення. p align="justify"> По галузевої дані правовідносини також можуть бути різними.
Так, в процесі публічного запозичення вирішується цілий ряд організаційних питань: вибір ринку позикових капіталів (зовнішнього або внутрішнього); визначення форми запозичення (позики, що залучаються шляхом випуску цінних паперів або шляхом укладення індивідуального договору, підписаного обома сторонами ); організація випуску цінних паперів; організація розміщення публічного позики і т.п. У вирішенні цих питань беруть участь різноманітні органи (Уряд, Міністерство фінансів, Центральний банк, виконавчі органи суб'єктів РФ і муніципальних утворень). При цьому всі вони наділені певною компетенцією в даній сфері. Багато правовідносини, що виникають між ними при вирішенні цих питань, є адміністративно-правовими. p align="justify"> У той же час ряд аспектів організації і планування публічного запозичення носить фінансово-правовий характер.
Управління публічним боргом охоплює...
