вувати як відносний показник стійкості повного бюджету вузу. Більше того, при аналізі, на перший погляд, може здатися, що ситуація оптимістична. Однак далеко не всі позабюджетні кошти йдуть безпосередньо на закупівлю обладнання, виробництво капітального ремонту та інші витрати (включаючи оплату комунальних послуг). Частина позабюджетних коштів піде на додаткову заробітну плату співробітникам, які ці кошти заробили, і частина (нехай дуже невелика) піде на господарські та інші витрати самих комерційних підрозділів університету. Тому якщо врахувати ці фактори, то 34,21% позабюджетних коштів зменшаться приблизно до 23-25% і стануть цілком порівнянні з цифрою 19,82% решти статей витрат, наприклад, існували в 1987 р. при плановій економіці.
Мається ще ряд факторів, істотно ускладнюють ситуацію. Йдеться про зміну розмірів і структури цін у період з 1992 р. І якщо зміна розмірів або величини цін внаслідок інфляції або інших факторів ще якось можна врахувати за допомогою звичайних лінійних коефіцієнтів, то реструктуризація цін при переході від планової економіки до ринкової залежить від досить великої кількості факторів і істотно ускладнює проведення порівняльного аналізу.
В даний час вартість комунальних послуг різко зросла як в абсолютних, так і у відносних цінах, і реальна частка цих послуг в бюджеті вузу ніяк не може становити 10-12%. Не випадково, до речі, що практично всі вищі навчальні закладу, незважаючи на досить значні в окремих випадках позабюджетні доходи, мають істотну заборгованість перед місцевим бюджетом в оплаті комунальних послуг. З іншого боку, відносні ціни на комп'ютерну та іншу оргтехніку явно прагнуть вниз.
Таким чином, ситуація досить складна, але проте є певна залежність між витратами позабюджетних коштів на В«комуналкуВ», обладнання, капітальний ремонт та інше в даний час і відповідними статтями витрат десять років тому. Не можна не погодитися з тим, що і десять років тому державне фінансування вищих навчальних закладів було явно недостатнім. Бракує фінансових ресурсів і сьогодні. Однак якщо в 1994 р. обсяг позабюджетних коштів дозволяв ТГПУ ім. Л.М. Толстого тільки В«зводити кінці з кінцями В», то з 1996 р. університет певною мірою зміг дозволити собі проводити модернізацію і заміну навчального обладнання, меблів, ремонт навчальних приміщень, об'єктів соціальної інфраструктури, інженерних комунікацій.
Попередні розрахунки показують, що подальше збільшення позабюджетних коштів в 1,5-2 рази дозволило б університету динамічно розвиватися і при існуючому федеральному фінансуванні. З іншого боку, якщо Уряд РФ фінансувало хоча б від 50 до 80% комунальних платежів, то вже при існуючому рівні позабюджетних надходжень повний бюджет університету був би досить стійким. Можливе збільшення обсягу позабюджетних надходжень визначається не тільки механічним приростом обсягів надаваних додаткових платних послуг, але і складним балансом між попитом і пропозицією на регіональному ринку осві...
