;язана з порушеннями відповідності встановлюваних тарифів реальним вартісними характеристиками виробництва і транспортування газу, а саме, встановленням різних рівнів цін на оптовому ринку газу - підвищених для промислових споживачів і знижених для населення, при цьому додатковим джерелом спотворення цін є відсутність акцизу при поставці газу для населення.
Це призвело до наступних основних результатів:
• загальне зростання цін на товарну продукцію промисловості (особливо на підвищення тарифів в електроенергетиці) додатково загострила криза неплатежів;
• сформувалася ціла спіраль подорожчань, що в кінцевому рахунку проявилося в подорожчанні споживчого кошика населення.
Такий метод економічної В«підтримкиВ» населення не вирішує проблеми, перекладаючи вантаж зростання вартості життя на один зі споживаних продуктів.
Друга група проблем пов'язана з встановленням збутової надбавки для газорозподільних організацій (ГРО). Збутова надбавка на газ є однією зі складових цін споживання, і регулювання її розміру не може і не має розглядатися у відриві від усієї системи ціноутворення в умовах ринкової економіки. Сформовані економічні диспропорції в системі газопостачання в значній мірі є результатом ізольованого регулювання збутових надбавок без урахування їх ролі в ціноутворенні і у відриві від існуючих в даній галузі організаційної структури та структури власності. Відрив методів регулювання від умов господарської діяльності проявляється навіть у збереженні самої назви складової ціни споживання на газ, яка формує дохід підприємств газорозподілу - В«Збутова надбавкаВ». p> Більше відповідною економічним змістом цього показника є термін В«тариф на послугиВ» МРВ, які здійснюють поставку газу споживачам і надають їм інші послуги.
Чинний порядок визначення рівнів збутових надбавок до оптовою ціною газу значною мірою з'явився наслідком відсутності при переході до ринкової економіки загальної методології та нормативної бази цінового регулювання в газовій галузі.
Традиційно, як наслідок планової економіки і державної власності на виробничі потужності систем розподільного транспорту газу, зберігся метод встановлення збутової надбавки для промислових споживачів (ДЦП) в частках до єдиної по країні оптовою ціною газу для цих споживачів (ЦПО), з тією різницею, що в плановій економіці встановлювана величина частки приймалася для забезпечення покриття експлуатаційних витрат галузі в цілому без урахування необхідних фінансових ресурсів на невідкладне заміщення і модернізацію частини існуючих газорозподільних мереж і різних технологічних об'єктів обслуговуючого та підсобного призначення, а також на виконання намічених програм з розвитку газифікації.
Висновок про заниження оплати збутових послуг підтверджується і зіставленням її рівня з рівнями в дореформений період. Так, до 1991 року збутові надбавки до оптової ціни на газ становили в середньому по регіонах 25%, що забезпечувало покри...
