копичені передумови кризи вже виявили вузькі місця і вузли напруженості в бюджетній системі та її взаємозв'язках з реальним сектором економіки. До середині 1996 року бюджетний криза чітко проявився в наступному:
В· скорочення дохідної бази бюджетів усіх рівнів і насамперед федерального бюджету;
В· різке і хаотичне скорочення бюджетних витрат з яскраво вираженою структурної деформацією цих витрат;
В· критичне накопичення державного боргу, надмірно дороге його обслуговування, нераціональна структура джерел покриття.
У сучасному бюджетному процесі як у дзеркалі відбилися загальні диспропорції і протиріччя економічних процесів в країні. По суті економіка потрапила в В«бюджетну пасткуВ», суть якої полягає в гострій нестачі бюджетних ресурсів, викликаної різким скороченням податкового потенціалу в зв'язку з падінням виробництва. Одночасно для призупинення падіння виробництва необхідна активізація бюджетного інвестування, яка в умовах різкого скорочення податкових доходів бюджету стає просто нереальною. Положення ускладнюється і тим, що фіскальні витрати бюджету (оборонні, адміністративно-управлінські) малоеластічни по відношенню до падіння виробничого та податкового потенціалу, а в умовах інфляції і зовсім мають чітко виражену тенденцію зростання. Більше того, спад виробництва неминуче вимагає нарощування та соціальних бюджетних витрат.
Таким чином, бюджетна система країни потрапила в замкнене коло гострої нестачі фінансових ресурсів і такий же гострої необхідності збільшення бюджетних витрат.
До основних причин бюджетної кризи можна віднести наступні:
В· відсутність комплексного підходу до формування правової бази економічних реформ в цілому і реформи податково-кредитної системи країни, у Зокрема, здатної створити необхідні умови переходу до цивілізованих нормам державного регулювання ринкових відносин;
В· пасивне ставлення держави до регулювання мікроекономічних процесів, заснованого на принципах і формах реалізації прямого державного контролю за дотриманням встановлених законів усіма учасниками ринкових відносин;
В· неотработанность форм і методів взаємодії федеральної влади і суб'єктів федерації у сфері податково-бюджетних відносин, орієнтована не тільки на врахування інтересів регіонів і різних управлінських рівнів, а й на стимулювання інтересів виробників і споживачів.
Особливістю бюджетної кризи в Росії є й те, що він розвивається на тлі яскраво вираженої і досить тривалої кризи неплатежів. Криза неплатежів Вѕ це в свою чергу перш за все результат пасивного ставлення держави до економіки підприємств. Зі сфери державного регулювання абсолютно невиправдано практично випали проблеми мотивації господарської діяльності підприємств, їх власників і керуючих, що фактично призвело до розрегулювання фінансів реального сектора економіки, що виразилося в кризі ліквідності і як наслідок Вѕ втягуванню в В«коло неплатежівВ» державних фінансових ресурсів...
