жується в тому, що стосується другої і третьої опор Союзу. Стосовно до цим сферам монополія Комісії на здійснення права законодавчої ініціативи не тільки відсутня, але це право переходить практично в руки держав-членів і Ради. У цій сфері основним правовим інструментом є рекомендації зі боку Комісії в значно більшій мірі, ніж здійснення формального права внесення пропозицій щодо прийняття рішень. [49]
Комісія своєму розпорядженні власну розпорядчої владою, вона може видавати регламенти і директиви, пов'язані із здійсненням спільних політик, що регулюють діяльність структурних фондів, здійснення права конкуренції та ряд інших. p> Виконання рішень, прийнятих Радою, покладається, як правило, на Комісію допомогою делегування відповідних повноважень. Це означає, що Комісія наділяється правом видавати необхідні юридичні приписи з метою виконання рішень, прийнятих Радою. Ці акти застосування також можуть перетворюватись у форму регламентів і директив. p> Комісія має досить істотними повноваженнями в бюджетній сфері. Практично саме в рамках Комісії розробляється проект бюджету, що виноситься потім на розгляд Ради та Парламенту. Практично всі обговорення проекту бюджету йде на основі документа, внесеного Комісією, а поправки і зміни, які можуть пропонуватися парламентаріями або Радою, розглядаються за участю Комісії. [50]
Не менш важливим є і та обставина, що саме Комісія є розпорядником кредитів по бюджету. Комісія виконує бюджет під свою власну відповідальність і в межах виділених асигнувань у Відповідно до принципу добропорядного управління фінансами. [51]
Вельми значними повноваженнями володіє Комісія у сфері зовнішніх зносин. Комісія представляє Спільноти в їх відносинах з третіми державами і з міжнародними організаціями. У всіх державах, з якими Спільноти підтримують дипломатичні відносини, акредитується постійне представництво, статус якого аналогічний статусу національних посольств. Іноземні дипломатичні представники практично акредитуються при Європейській Комісії. [52]
Комісія відповідно до процедури, передбачене ст. 300, направляє рекомендації Раді з питань відкриття переговорів і за загальним правилом виступає в якості інституту, уповноваженого на проведення цих переговорів. [53] p> Делегація Комісії проводить переговори в рампах директивних вказівок Ради і за умови проведення консультацій, які передбачені цим рішенням. Підписаний Комісією договір набирає чинності поего схвалення Радою. У разі необхідності Комісія може запросити Суд ЄС про відповідність наміченого до підписання договору з третіми державами або міжнародними організаціями положень установчих договорів. Значно меншим обсягом повноважень володіє Комісія в рамках проведення спільної зовнішньої політики та політики безпеки. Комісія залучається Радою до вироблення останньої та її здійсненню. [54]
В
Висновок
Комісія відіграє головну ро...
