Бюджетні права на федеральному, республіканському, обласному, крайовому і місцевому рівнях здійснюються відповідними представницькими і виконавчими органами влади. У цьому зв'язку територіальний рівень розгляду бюджетних прав є кращим, тому що бюджетні права держави, національно-державних і адміністративно-територіальних утворень повністю поглинають бюджетні права органів влади відповідних утворень (територій). p align="justify"> Таким чином, під бюджетними правами Російської Федерації, її національно-державних і адміністративно-територіальних утворень розуміється сукупність їх прав і обов'язків у сфері бюджету. деят-ти, здійснюваних соответств. представить. і ісп. орг. влади. br/>
. Поняття і принципи бюджетного процесу
Особливість бюджетів всіх рівнів - послідовне проходження постійно возобновляюцц1хся одних і тих же стадій їх формування і виконання у встановленому законом порядку. Це обумовлено тим, що акт, що видається про бюджет того чи іншого рівня, діє протягом певного періоду часу, по закінченні якого має бути прийнятий новий акт про конкретний бюджет на наступний період часу. p align="justify"> Формування бюджетів включає в себе наступні три стадії: складання бюджетів, їх розгляд та затвердження.
Виконання бюджетів - це четверта стадія проходження бюджетів у їх періодичному циклі. Заключним етапом стадії виконання бюджетів є складання і затвердження звітів про виконання бюджетів. p align="justify"> Основні положення формування бюджетів встановлені Конституцією РФ, проте головними актами, що регулюють порядок формування і виконання бюджетів на території Росії, явл. БК. Крім того, цей порядок в певній мірі регулюється Законом Про Раду Міністрів - Уряді РФ , Регламентами обох палат Федеральних Зборів РФ і деякими іншими правовими актами, прийнятими на федеральному рівні.
На основі російського законодавства суб'єкти РФ і органи місцевого самоврядування приймають свої нормативні акти, що регламентують порядок формування та виконання відповідних бюджетів.
Діяльність з формування та виконання бюджетів являє собою бюджетний процес, поняття якого дається в БК. Бюджетний процес - це р егламентіруемая законом діяльність органів державної та місцевої влади щодо складання, розгляду, затвердження та виконання відповідних бюджетів.
Тривалість всіх стадій бюджетного процесу в Російській Федерації від початку складання бюджетів до затвердження звітів про їх виконання займає період більше трьох років. Термін дії затвердженого бюджету називається бюджетним роком, в нашій країні він визначений в 12 місяців і збігається з календарним роком (з 1 січня по 31 грудня). p align="justify"> В основі бюджетного процесу лежать принципи, характерні для бюджетного пристрою РФ: єдності, повноти, реальності, гласності і самостійності всіх бюджетів (див. 12).
Разом з тим для бюджетного процесу характерні і деякі інші принципи. Так, розподіл повноважень у бюджетному процесі засноване на принципі розмежування компетенції між органами представницької і виконавчої влади. Відповідно до цього принципу складання і виконання бюджетів відноситься до функцій органів виконавчої влади, а розгляд, затвердження та контроль за виконанням бюджетів-до функцій органів представницької влади. p align="justify"> Усім без винятку стадіях бюджетного процесу властивий принцип спеціалізації бюджетних показників. Він виражається в конкретизації доходів бюджетної системи за джерелами, а витрат - за цільовим їх напрямку. Принцип спеціалізації бюджетних показників реалізується через бюджетну класифікацію - систематизовану угруповання доходів і видатків бюджетів за однорідними ознаками. Бюджетна класифікація має важливе організуючий і юридичне значення. З одного боку, її застосування забезпечує чітку організацію роботи органів влади з формування та виконання бюджетів усіх рівнів; спрощує здійснення контролю за своєчасністю та повнотою надходження бюджетних коштів та їх використанням за цільовим призначенням; створює умови для об'єднання бюджетів у консолідовані бюджети відповідних територій; полегшує економічний аналіз бюджетних показників і т.д. З іншого боку, у бюджетній класифікації виражена правова організація бюджетів, оскільки, як уже вказувалося, вона є юридичним актом, що лежить в основі складання та виконання бюджетів. Складена на основі бюджетної класифікації розпису доходів і витрат встановлює конкретні рамки повноважень відповідних суб'єктів щодо формування та використання бюджетних коштів. p align="justify"> Для бюджетного процесу характерний і принцип щорічно, що виражається в щорічному повторенні його стадій. Розробка і прийняття бюджетів на більший або менший період часу чи не порушує принципу щорічно бюджету і бюджетного процесу, так як річні бюдже...
