ти приймаються в будь-якому випадку. br/>
. Загальні положення складання, розгляду і затвердження бюджетів
Незважаючи на те, що кожен суб'єкт Російської Федерації і органи місцевого самоврядування формують і виконують свої бюджети самостійно, це не виключає наявності процесуальних юридичних норм, що встановлюють загальні положення порядку складання, розгляду і затвердження бюджетів незалежно від їх рівневого становища. Ці загальні положення закріплені в бюджетному законодавстві Російської Федерації і полягають у наступному. p align="justify">. Складання бюджетів проводиться у відповідності з прогнозом та програмами соціально-економічного розвитку територій. Це означає, що до складання проектів бюджетів розробляються плани, прогнози розвитку національно-державних і адміністративно-територіальних утворень і відповідні цільові програми. На основі цих розробок виконавчі органи влади вносять пропозиції до представницьких органів влади. p align="justify">. Уряд Російської Федерації організовує роботу щодо доведення до органів представницької і виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації включаючи міста Москви і Санкт-Петербург не пізніше ніж за сім місяців до початку фінансового року інструктивного листа про особливості складання розрахунків до проектів бюджетів на майбутній фінансовий рік, у тому числі про централізовано встановлених соціальних і фінансових нормах і нормативах (мінімальних).
. В основі складання проектів бюджетів національно-державних і адміністративно-територіальних утворень лежать:
відсотки відрахувань від регулюючих доходів та прийняті в їх розрахунок суми контингентів цих доходів;
показники дотацій та субвенцій, намічені до надання з відповідного вищого бюджету, та їх цільове призначення;
перелік і фіксовані частки (у відсотках) доходів, закріплених за бюджетами відповідних национально-територіальних утворень, які забезпечують не менше 70% рівня дохідної частини їх мінімальних бюджетів;
перелік видатків, що передаються з вищестоящого бюджету.
. Органи виконавчої влади ретельно аналізують показники, доведені до них вищестоящими органами. При цьому вони можуть вносити свої пропозиції щодо зміни та уточнення цих показників. p align="justify">. На підставі розроблених планів і прогнозів розвитку територій і цільових програм органи виконавчої влади вносять до відповідних органів представницької влади пропозиції про постатейний санкціонуванні бюджетних витрат. Водночас подаються розрахунки з визначення доходів бюджетів. p align="justify"> Розгляд пропозицій у відповідному органі представницької влади обов'язково включає в себе їх всебічне вивчення в його комісіях і комітетах на предмет доцільності, необхідності, актуальності витрат, а також фінансової і матеріальної можливості їх здійснення.
Рішення органів представницької влади про санкціонування бюджетних витрат є підставою для виділення бюджетних асигнувань.
. Затвердження бюджетів здійснюється постатейно. Асигнування на фінансування діяльності органів представницької влади, апарату виконавчої влади і судової влади включаються до бюджетів відповідного рівня в якості самостійних статей витрат. p align="justify">. Практичну роботу з складання проектів бюджетів здійснюють відповідні фінансові органи. p align="justify">. Прийняті бюджети оформляються на рівні Російської Федерації і її суб'єктів - законами; на рівні місцевого самоврядування рішеннями відповідних органів. p align="justify"> Закони і рішення про відповідних бюджетах підлягають опублікуванню.
. Одночасно з складанням, розглядом і затвердженням бюджетів національно-державних і адміністративно-територіальних утворень складаються і аналізуються консолідовані бюджети відповідних територій. br/>
. Контроль за виконанням бюджетів. Звіт про виконання бюджетів
Виконання бюджетів будь-якого рівня знаходиться під постійним контролем органів влади. Порядок та організаційні форми здійснення контролю за виконанням бюджету визначаються відповідними органами представницької влади в положенні про бюджетний процес на території даного національно-державного або адміністративно-територіального утворення. Органи виконавчої влади здійснюють контроль за використанням підприємствами, установами та іншими організаціями виділених їм бюджетних асигнувань. p align="justify"> Бюджетне законодавство Росії забороняє втручання вищестоящих органів у бюджетну діяльність нижчестоящих територій. Разом з тим в певних випадках закон допускає можливість здійснення контролю з боку вищестоящих органів за виконанням нижчестоящих бюджетів. p align="justify"> Контрольні повноваження органів виконавчої влади нерозривно пов'язані з їх функцією по виконанню бюджету, тобто во...
