9;єктів Російської Федерації, в тому числі: республіканські бюджети республік у складі РФ; крайові бюджети країв
) місцеві бюджети (міські бюджети міст, районні бюджети районів у містах.)
Другим складовим елементом бюджетного устрою Російської Федерації є принципи (основні засади) побудови бюджетної системи. За БК до них відносяться принципи єдності, повноти, реальності, гласності і самостійності всіх бюджетів, що входять у бюджетну систему РФ. p align="justify"> Принцип єдності бюджетної системи забезпечується єдиною правовою базою; єдиними бюджетними класифікаціями, використовуваними на всій території РФ; єдністю форми бюджетної документації (облікової, звітної, статистичної і т.д.); наданням з одного рівня бюджету на іншої статистичної та бюджетної інформації, необхідної для складання консолідованих бюджетів відповідних рівнів, а також узгодженими принципами бюджетного процесу і єдністю грошової системи.
Принцип повноти бюджетної системи забезпечується двома моментами: повнотою свого структурного складу і повнотою джерел доходу, що включаються до бюджетів, і витрат, що відносяться на відповідний бюджет. Повнота структури бюджетної системи показує, наскільки обгрунтованим є існування саме тих бюджетів, які мають місце в Росії на даному етапі. І в цьому плані її слід визнати повною, оскільки вона відповідає державному і адміністративному влаштуванню (діленню) Російської Федерації як основного критерію свого обгрунтування. p align="justify"> Принцип повноти забезпечується і включенням в бюджетну систему практично всіх видів джерел доходу, що мають місце на території Російської Федерації. У цьому полягає принципова відмінність бюджетів від інших грошових фондів. p align="justify"> Принцип реальності бюджетної системи повинен забезпечуватися реальними надходженнями коштів до бюджетів усіх рівнів. З цією метою в законодавчому порядку визначаються конкретні джерела доходів, які включаються до бюджетів різного рівня. Вони можуть бути власними і позиковими, але ці джерела повинні реально існувати, а їх надходження має гарантуватися державою. p align="justify"> Принцип самостійності бюджетів, як зазначено у законодавстві, забезпечується наявністю власних джерел доходів і правом визначати напрями їх використання і витрачання.
Принцип гласності у бюджетній діяльності забезпечується, по-перше, відкритим всебічним обговоренням бюджетів на майбутній рік і підсумків виконання бюджетів минулого року і, по-друге, доведенням до всього суспільства конкретних показників бюджетів та підсумків їх виконання.
13. Поняття і загальна характеристика бюджетних прав
Бюджетні права є невід'ємним елементом правового статусу будь-якого суб'єкта бюджетного права. Через систему цих прав визначається участь суб'єктів у формуванні бюджетної системи та їх взаємини в здійсненні бюджетної діяльності. p align="justify"> Однією з характерних особливостей терміна бюджетні права є розбіжність його юридичного змісту з назвою. З точки зору юридичного змісту під бюджетними правами розуміються не тільки права в чистому їх вигляді, які суб'єкт може реалізувати, а може і не реалізувати, але і юридичні обов'язки в галузі бюджету, тобто бюджетні повноваження в цілому.
Основними актами, що визначають бюджетні права Російської Федерації, її суб'єктів і органів місцевого самоврядування, є БК, а також закони республік
у складі РФ і рішення представницьких органів влади інших суб'єктів РФ, прийняті ними відповідно до російськими основами бюджетного законодавства.
Залежно від групи (виду) бюджетних правовідносин, вони можуть бути матеріального і процесуального характеру. А за суб'єктним складом бюджетні права можуть належати як конкретним представницьким і виконавчим органам влади різного рівня, так і державі в цілому, національно-державним і адміністративно-територіальним утворенням. p align="justify"> Розподіл бюджетних прав по вертикалі, тобто між представницькими і виконавчими органами влади різного рівня, так само як і між Російською Федерацією та її суб'єктами, засноване на конституційних нормах і договорах про розмежування предметів ведення і повноважень між федеральними органами державної влади та органами влади суб'єктів Федерації. Тобто вертикальний розподіл бюджетних прав між вище-і нижчестоящими суб'єктами тісно пов'язане з державним суверенітетом відповідних суб'єктів. p align="justify"> Розподіл же бюджетних прав між представницькими і виконавчими органами влади одного рівня (на федеральному, республіканському і т.д.), тобто по горизонталі, засноване на конституційних нормах про поділ компетенції між різними гілками влади.
...
