їні на першому етапі становлення господарського механізму природокористування недоліки адміністративної системи керівництва виявлялися більш явно і чітко, ніж в інших країнах. Економічні методи управління на цьому етапі були відсутні практично повністю. На це, зокрема, вказує безконтрольний порядок фінансування більшості галузей і підприємств, зайнятих відтворенням природних ресурсів, відсутність достовірної грошової оцінки результатів діяльності цих галузей, безкоштовність більшості видів природокористування і т.д. До найбільш істотних недоліків ставилося практично повне ігнорування економічних і тим більше ринкових стимулів, або їх формальне застосування, що не зачіпає в належній мірі економічні інтереси підприємств-природокористувачів; централізоване директивне встановлення занижених цін на природну сировину і продукти його переробки, що призводило до марнотратне використання ресурсів підприємствами; обмеження самостійності і відсутність необхідної економічної відповідальності у підприємств за забруднення природного середовища та економне використання природних ресурсів; відомча система керівництва народним господарством зумовлювала переважання галузевого підходу до регулювання природокористування, що суперечило територіальної організації екологічних систем та комплексному характеру багатьох природних об'єктів; державна монополія на природні ресурси, одержавлення всіх сфер і галузей природокористування, що приводить до марнотратне використання природних ресурсів.
Недоліки командно-адміністративної системи керівництва природокористування ще більш поглиблювалися через відсутність відпрацьованої законодавчої бази природокористування. Внаслідок цього природокористування було марнотратним і неефективним. У більшості регіонів країни помітно погіршилася екологічна обстановка, особливо в промислових центрах.
Значний перехід до економічних методів регулювання екологічних проблем був зроблений в нашій країні у другій половині вісімдесятих років, коли вийшла Постанова ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР "Про корінної перебудови справи охорони природи в країні" (від 7.01.1988 р.). З цього моменту почався новий етап формування господарського механізму природокористування. Він тривав до початку дев'яностих років і основною його рисою був перехід від адміністративно-командних до економічних методів природокористування. Була проведена певна підготовча робота з перекладу управління природокористуванням на економічну основу. У СРСР були створені нові органи управління на чолі з союзно-республіканським Державним Комітетом з охорони природи, що мав розгалужену мережу регіональних підрозділів. Розширилася практика платного природокористування. У ряді регіонів країни вперше стали формуватися спеціальні фонди охорони природи для цільового фінансування коштів на проведення екологічних заходів.
Згідно з Постановою з 1991 року в господарську практику вводиться плата за природні ресурси з включенням до собівартість продукції витрат,...
