першим і найулюбленішим політиком в Римі.
Існували та інші форми турботи держави-общини про своїх громадян. Організовувалися вигідні будівельні роботи, що давали заробіток городянам і забезпечували місту (тобто тим же його громадянам) можливість користуватися плодами своєї праці. Купувалися, в тому числі і за допомогою воєн, рудники коштовних металів або будівельного каменю, доходи від яких йшли на потреби громадян або прямо ділилися між ними. Такими були срібні рудники Лавріона і золоті рудники Пангея для Афін, срібні копальні Іберії для Риму.
Особливу турботу держава виявляла про своїх громадян-селян. Брак землі - одна з основних проблем античності. Антична держава було зайнято постійними пошуками землі для громадян. У Греції основним способом вирішення аграрного питання стало виведення колоній на вільні території, чим займався весь полісний колектив в цілому. Іноді, як наприклад під час мессенських воєн Спарти, античні держави прагнули вирішити проблему земельного голоду за рахунок відібрання землі у сусідів. Однією з основних причин римських завоювань в Італії була необхідність забезпечити землею зростаючу масу громадян з числа плебеїв. У стають їх союзниками італійських громад римляни відбирали від третини до двох третин землі. Ці землі складали резервний суспільний фонд - суспільне поле (ager publicus) - з якого вироблялося наділення римських громадян.
Будучи гарантом благополуччя своїх громадян, антична держава займалося організацією їх дозвілля. Кожен грецький поліс мав загальногромадянські свята, участь в яких підтримувало відчуття неподільності пересічного громадянина з суспільством його співгромадян. З присвячених Діонісу свят розвинувся грецький театр, такий популярний в античному світі. За Перикла в Афінах була створена спеціальна скарбниця, з якої бідні громадяни отримували гроші на покупку театральних квитків, - казна теорикона. Римлян більше подобалися гладіаторські бої і цькування звірів в цирках і амфітеатрах. Римські імператори влаштовували для співгромадян грандіозні видовища, на організацію яких витрачалися колосальні кошти. Держава просто зобов'язана було витрачати були у нього кошти на громадські потреби. Тому гасло римського люмпен-пролетаріату "хліба і видовищ! "був закономірний і виправданий.
Така суспільна атмосфера робить зрозумілим, чому невід'ємною частиною античних міст були такі суспільні заклади, як стадіони, гімнасії, палестри, терми, театри, амфітеатри, цирки, іподроми і т.п. Особа античного міста становили не адміністративні будівлі або палаци правителів, а громадські будівлі, портики для відпочинку і ділових зустрічей громадян, площі (агора в Греції, форум в Римі) для зборів і общинні храми.
Зрівняльні початку в суспільному життя
Орієнтація громадянської громади на рівність призвела до появи в античному суспільстві інститутів, що згладжували майнове розшарування. Багаті співгромадяни обкладалися спеціальними почесними пов...
