робничих колективів тимчасово знизилася, підприємства отримали великі можливості для маневру, що і сприяло деякому зростанню ефективності народного господарства в цілому.
Існував і ще один позитивний чинник, що різко розрізняються за можливостями дії від минулих п'ятирічок. Це - ступінь професійної свободи планових працівників, необов'язковість враховувати в плані заідеологізовані установки, раніше прийняті рішення, певна свобода керівників від сформованих стереотипів у поглядах на пріоритети, структурні зрушення і т.д. У період завершення роботи над восьмим п'ятирічним планом в цьому відношенні якраз виникла унікальна сприятлива обстановка. Планують органи мали досить рідкісну можливість при розробці плану спиратися на знання про об'єктивні закономірності розширеного відтворення, потреби і можливості народного господарства, обгрунтовано вирішувати найважливішу і найважче завдання планування - узгодження цілей і ресурсного забезпечення. Раніше прийняті рішення, дані обіцянки вищого керівництва та інші привхідні обставини над розробниками плану не настільки вже тяжіла. Тому завдання восьмого п'ятирічного плану і до певної міри весь плановий механізм перший час не гвалтували економіку, а навпаки, допомагали повніше проявитися закономірним тенденціям.
Підсумки восьмої п'ятирічки були обнадійливими. Вдалося певною мірою реалізувати курс на першочергове вирішення проблем споживання. Це досить виразно проявлялося у виконанні завдань з виробництва предметів народного споживання. Саме за споживчими товарах спостерігалося більш успішне виконання планових завдань - з випуску взуття, радіоприймачів, меблів, виробництва цільномолочної продукції, м'яса, цукру, улову риби. У 2,2 рази збільшилося виробництво побутових холодильників.
У галузях важкої промисловості з усіх видів продукції, включеним до Директиви, крім видобутку нафти, дані про фактичне виконання планів за 1970 р. були менше завдань. Діапазон невиконання завдань за видами продукції також був досить великий. Але характерно було те, що показники якісного розвитку кожної з галузей в цілому відповідали тим завданням, які ставилися перед індустрією Директивами XXIII з'їзду КПРС.
Деяке поліпшення соціально-економічного становища, яке було досягнуто за рахунок мобілізації ресурсів адміністративно-командної системи, а також частково за рахунок реформ, як це не парадоксально, зміцнило позиції консервативних і антиреформаторське сил в політичному керівництві країни. Радикальні політичні та економічні ідеї виявилися під забороною, саме слово "реформа" стало зникати з керівного лексикону, з'явилися інші терміни - "покращення" і "вдосконалення". Відповідно до типу і рівнем мислення вищого партійного та адміністративного ешелону, ставка на спрощено технократичні підходи стала переважаючою.
На XXIV з'їзді КПРС декларувалося, що вирішальне значення для економічного зростання набуло питання про інтенсифікацію і джерелах зростання. Підкре...
