слювалося, що з точки зору чергових завдань і довгострокових перспектив на перше місце висувається прискорення науково-технічного прогресу. У доповіді Брежнєва на XXIV з'їзді в якості завдання історичної важливості було висунуто вимогу: "органічно поєднати досягнення науково-технічної революції з перевагами соціалістичної системи господарства, ширше розвивати свої, властиві соціалізму, форми з'єднання науки з виробництвом".
Оскільки в планах не знаходили належного відображення питання використання досягнень науки і техніки через відторгнення науково-технічного прогресу відомчим монополізмом, то висувався новий підхід: сформувати комплексну програму розвитку техніки і технології, на основі якої вести розробку всіх розділів плану та його основних показників. У перебігу 1971-1975 рр.., Наприклад, передбачалося отримати від використання в народному господарстві досягнень науки і техніки економічний ефект 40-42 млрд. рублів, або приблизно 40% планованого на п'ятиріччя приросту національного доходу, 3 млрд. руб. повинні були дати заходи з НОТ. На практиці ж велику силу набирали інертність, рутинерство, бюрократизм.
Універсальним засобом вирішення всіх економічних і соціальних проблем проголошувалося підвищення керівної ролі партії. Воно трактувалося як поширення партійного контролю на всі сфери життя суспільства. Відповідно з такою установкою на XXIV з'їзді КПРС до Статуту партії було внесено положення про те, щоб поряд з виробничими парторганізаціями правом контролю діяльності адміністрації були наділені і партійні організації науково-дослідних інститутів, навчальних закладів, культурно-освітніх і інших установ і організацій. Парторганізації центральних і місцевих управлінських органів повинні були здійснювати контроль за роботою апарату по виконанню директив партії і уряду, дотриманням партійної та державної дисципліни. Все це не створило скільки-небудь серйозних перешкод для бюрократизму і корупції, не кажучи вже про підвищення ефективності і технічного рівня виробництва.
Оскільки в ході реформи стимулювався процес екстенсивного нарощування прямих господарських зв'язків, як правило, слабо підкріплених економічно (в 1966 р. прямими господарськими зв'язками було охоплено 1263 підприємства, в 1969 р. вже 8 тис.), то партійні працівники, щоб не допустити зривів планових завдань, підміняючи диспетчерів і постачальників, місяцями не займалися питаннями матеріально-технічного постачання.
Є думка, ніби в області (краї) всіма справами вершили обком (крайком) партії, його перший секретар. На ділі це була лише ілюзія всесилля партійних комітетів, володіння ним економічною владою. Вплив партійного комітету на економіку регіону було досить незначним, тому що більша частина підприємств перебувала у підпорядкуванні центральних відомств. Звичайно, обком, його секретарів директори заводів "поважали", погоджувалися з цілою низкою секретарських "прохань", найчастіше кадрових, прагнули не дратувати місцеве керівни...
